Законопроєкт про домогосподарства: українцям хочуть дозволити офіційно підробляти без статусу ФОП

У Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15449, який пропонує запровадити в Україні новий добровільний податковий режим для домогосподарств. Документ має на меті легалізувати доходи громадян від невеликої економічної діяльності, зокрема від продажу продукції власного виробництва, побутових послуг, репетиторства, рукоділля чи сезонних підробітків, без необхідності реєструватися як фізична особа-підприємець.

Автори ініціативи пропонують відійти від чинної моделі, де платником податку є окрема фізична особа, та перейти до концепції домогосподарства як базової соціально-економічної одиниці оподаткування. Подібний підхід уже використовується у низці європейських країн, зокрема у Франції, Німеччині та США.

Відповідно до законопроєкту, домогосподарством вважатиметься добровільне об’єднання двох або більше фізичних осіб-резидентів України, які мають спільну податкову адресу, ведуть спільне господарство та добровільно обрали спеціальний режим оподаткування.

Кожна людина зможе бути членом лише одного домогосподарства. Представлятиме його інтереси перед податковими органами уповноважений повнолітній член сім’ї, який відповідатиме за подання декларацій та виконання податкових обов’язків.

Бізнес без реєстрації ФОП

Однією з ключових новацій є можливість здійснювати окремі види економічної діяльності без державної реєстрації підприємцем.

Йдеться про продаж товарів власного виробництва, виконання робіт або надання послуг за умови дотримання низки вимог:

• річний дохід не перевищує 834 мінімальні заробітні плати;
• усі роботи виконують виключно члени домогосподарства без залучення найманих працівників;
• діяльність не потребує отримання ліцензії;
• усі члени домогосподарства мають доступ до Електронного кабінету платника податків.

Таким чином, легально працювати без статусу ФОП зможуть, зокрема, домашні кондитери, пасічники, майстри з ремонту, швачки, репетитори, а також особи, які продають продукцію власного господарства.

Ставка податку — 5%

Документ передбачає спеціальну ставку податку у розмірі 5% від доходів домогосподарства.

При цьому оподатковуватиметься не весь дохід. Законопроєкт вводить механізм неоподатковуваного мінімуму, який залежатиме від кількості членів сім’ї, прожиткових мінімумів та обсягу отриманої державної допомоги. Чим більше утриманців у родині, тим меншою буде база для оподаткування.

Фактично документ пропонує перейти до моделі, коли під час розрахунку податку враховується не лише заробіток, а й соціальне навантаження на сім’ю.

Податкова знижка для сімей

Ще однією важливою новацією є механізм єдиної декларації домогосподарства.

Якщо члени сім’ї офіційно працюють і сплачують податок на доходи фізичних осіб за ставкою 18%, після завершення року вони зможуть подати спільну декларацію. Податкова служба перерахує податкове навантаження з урахуванням складу сім’ї, а переплачені кошти повернуть у вигляді податкової знижки.

За попередніми оцінками авторів законопроєкту, у перший рік після запуску механізму держава може повернути громадянам близько 60 млрд грн.

Не лише пільги, а й відповідальність

Водночас перехід на новий режим буде повністю добровільним. Однак разом із податковими перевагами члени домогосподарства отримають і спільну відповідальність за виконання податкових зобов’язань.

Законопроєкт передбачає принцип солідарної майнової відповідальності. Це означає, що у разі виникнення податкової заборгованості відповідати за неї можуть усі члени домогосподарства власним майном.

Якщо законопроєкт буде ухвалено, найбільшу вигоду від нової системи можуть отримати багатодітні сім’ї, родини, де працює лише один із дорослих, а також громадяни, які отримують додатковий дохід від невеликої підприємницької діяльності без використання найманої праці. Водночас документ може стати одним із найбільш масштабних переглядів принципів оподаткування фізичних осіб в Україні за останні роки, адже вперше пропонує враховувати при визначенні податкового навантаження не лише доходи людини, а й склад її сім’ї та кількість утриманців.