Понад 90% водіїв таксі в Україні працюють «у тіні»: бюджет щороку втрачає до 4,5 млрд грн

Ринок сервісів онлайн-замовлення таксі (ride-hailing) в Україні демонструє стабільне зростання, проте рівень його легалізації залишається критично низьким. Про це свідчить дослідження економічних ефектів реформи ринку ride-hailing, яке під час круглого столу Європейської Бізнес Асоціації представив експерт Urban Research Center Київської школи економіки Максим Терзі. За його словами, протягом 2025 року українці здійснили близько 239 млн поїздок на таксі. Це на 15 млн, або 7%, більше, ніж роком раніше. Загальний обсяг ринку вже оцінюється приблизно у $1 млрд, або близько 46 млрд грн.

Дослідження також показало високий рівень концентрації ринку. Близько 85% усіх поїздок припадає на сервіси Uklon і Bolt, ще приблизно 7% займає Uber. Решту ринку формують менші агрегатори та локальні служби таксі.

За оцінками дослідників, в Україні працює близько 172 тис. унікальних водіїв. Водночас офіційну ліцензію на перевезення пасажирів мають лише 9,5 тис. автомобілів. Це означає, що легально працюють лише близько 5,5% водіїв, тоді як понад 94% фактично перебувають у «тіні».

Саме через таку ситуацію бюджет щороку недоотримує значні кошти. За розрахунками авторів дослідження, втрати держави від нелегальної діяльності на ринку таксі можуть сягати 4,5 млрд грн щорічно.

Що передбачає реформа

Одним із ключових елементів майбутніх змін став закон про оподаткування доходів від цифрових платформ, який уже ухвалено парламентом і наразі очікує на підпис президента.

Документ змінює підхід до оподаткування водіїв, які працюють через цифрові платформи. Передбачається, що саме платформи відповідатимуть за ідентифікацію водіїв, облік отриманих доходів, утримання та перерахування податків до бюджету.

Під час воєнного стану ставка оподаткування становитиме 10% доходу, а після його завершення — 5%. Водночас водії, чий річний дохід від такої діяльності не перевищуватиме еквівалент 2000 євро, взагалі звільнятимуться від сплати податків. Автори реформи вважають, що це дозволить не втратити водіїв, які використовують таксі лише як додаткове джерело заробітку.

Новий статус для водіїв

Паралельно Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури готує окремий законопроєкт, який має врегулювати транспортну складову роботи ринку.

Документ передбачає створення нового статусу автомобільного самозайнятого перевізника без необхідності відкривати ФОП. Для роботи водій повинен буде підтвердити відповідність базовим вимогам, отримати електронний сертифікат, зареєструвати автомобіль у державній системі, проходити технічний контроль та мати чинне страхове покриття.

Перший заступник міністра з відновлення, інфраструктури та транспорту Сергій Деркач наголосив, що головною метою держави є не посилення регулювання, а навпаки — створення простих і зрозумілих правил роботи. За його словами, вимоги мають поширюватися не лише на водіїв, а й на цифрові платформи, які повинні нести відповідальність за тих, кого залучають до роботи.

Очікуваний ефект

Автори дослідження прогнозують, що повна реалізація реформи дозволить суттєво збільшити рівень легалізації галузі. До 2030 року частка офіційно зареєстрованих водіїв може зрости до 90% ринку, а щорічні податкові надходження до державного бюджету — досягти 8 млрд грн.

За оцінками експертів, це стане одним із найбільших ефектів від реформування ринку онлайн-замовлення таксі та створить більш прозорі й конкурентні умови роботи як для водіїв, так і для цифрових платформ.