Более 90% водителей такси в Украине работают «в тени»: бюджет ежегодно теряет до 4,5 млрд грн

Рынок сервисов онлайн-заказа такси (ride-hailing) в Украине демонстрирует стабильный рост, однако уровень его легализации остается критически низким. Об этом свидетельствует исследование экономических эффектов реформы рынка ride-hailing, которое во время круглого стола Европейской бизнес ассоциации представил эксперт Urban Research Center Киевской школы экономики Максим Терзи. По его словам, в течение 2025 года украинцы совершили около 239 млн поездок на такси. Это на 15 млн, или 7%, больше, чем годом ранее. Общий объем рынка уже оценивается примерно в $1 млрд или около 46 млрд грн.

Исследование также показало высокий уровень концентрации рынка. Около 85% всех поездок приходится на услуги Uklon и Bolt, еще примерно 7% занимает Uber. Остальные рынки формируют меньшие агрегаторы и локальные службы такси.

По оценкам исследователей, в Украине работает около 172 тысяч уникальных водителей. В то же время, официальную лицензию на перевозку пассажиров имеют лишь 9,5 тыс. автомобилей. Это означает, что легально работают только около 5,5% водителей, в то время как более 94% фактически находятся в «тени».

Именно из-за такой ситуации бюджет ежегодно недополучает значительные денежные средства. По расчетам авторов исследования, потери государства от нелегальной деятельности на рынке такси могут достигать 4,5 млрд грн ежегодно.

Что предполагает реформа

Одним из ключевых элементов грядущих изменений стал закон о налогообложении доходов от цифровых платформ, который уже принят парламентом и ожидает подписи президента.

Документ изменяет подход к налогообложению водителей, работающих через цифровые платформы. Предполагается, что именно платформы будут отвечать за идентификацию водителей, учет полученных доходов, удержание и перечисление налогов в бюджет.

Во время военного положения ставка налогообложения составит 10% дохода, а по его завершении — 5%. В то же время водители, чей годовой доход от такой деятельности не будет превышать эквивалент 2000 евро, будут вообще освобождаться от уплаты налогов. Авторы реформы считают, что это позволит не потерять водителей, использующих такси только как дополнительный источник заработка.

Новый статус для водителей

Параллельно Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры готовит отдельный законопроект, урегулирующий транспортную составляющую работы рынка.

Документ предусматривает создание нового статуса самозанятого автомобильного перевозчика без необходимости открывать ФЛП. Для работы водитель должен подтвердить соответствие базовым требованиям, получить электронный сертификат, зарегистрировать автомобиль в государственной системе, проходить технический контроль и иметь действующее страховое покрытие.

Первый замминистра по восстановлению, инфраструктуре и транспорту Сергей Деркач подчеркнул, что главной целью государства является не усиление регулирования, а наоборот — создание простых и понятных правил работы. По его словам, требования должны распространяться не только на водителей, но и на цифровые платформы, которые должны отвечать за тех, кого привлекают к работе.

Ожидаемый эффект

Авторы исследования прогнозируют, что полная реализация реформы позволит существенно увеличить уровень легализации отрасли. К 2030 году доля официально зарегистрированных водителей может вырасти до 90% рынка, а ежегодные налоговые поступления в государственный бюджет достигнуть 8 млрд грн.

По оценкам экспертов, это станет одним из самых больших эффектов от реформирования рынка онлайн-заказа такси и создаст более прозрачные и конкурентные условия работы как для водителей, так и для цифровых платформ.