Громади просять Мінфін зберегти 64% ПДФО у місцевих бюджетах

Всеукраїнська асоціація громад (ВАГ) звернулася до Міністерства фінансів України із закликом переглянути положення Бюджетної декларації на 2027–2029 роки, які передбачають відновлення з 2027 року зарахування до державного бюджету 4% податку на доходи фізичних осіб (ПДФО). Наразі ця частка вже п’ятий рік поспіль залишається у бюджетах територіальних громад.

В асоціації повідомили, що відповідне звернення було підготовлено після отримання ініціативи від однієї з територіальних громад, яка висловила занепокоєння можливими змінами у бюджетній політиці.

У ВАГ наголошують, що ПДФО є головним джерелом наповнення місцевих бюджетів і забезпечує фінансову основу діяльності органів місцевого самоврядування. Особливо важливим це джерело доходів стало в умовах воєнного стану, коли громади фінансують заходи територіальної оборони, підтримують сили безпеки та оборони, ліквідовують наслідки російських обстрілів, а також забезпечують функціонування закладів освіти, охорони здоров’я та об’єктів критичної інфраструктури.

В асоціації також звертають увагу, що саме ці 4% ПДФО нині використовуються для компенсації різниці в тарифах на водопостачання та теплопостачання. Це дає можливість стримувати зростання тарифів для населення без додаткового фінансового навантаження на місцеві бюджети.

На думку представників місцевого самоврядування, запропонований у Бюджетній декларації механізм часткового повернення коштів громадам через субвенції не стане повноцінною компенсацією втрат. Навпаки, він призведе до посилення бюрократичних процедур, зменшить оперативність ухвалення рішень на місцях та, фактично, послабить принципи фінансової децентралізації.

У Всеукраїнській асоціації громад підкреслюють, що зменшення частки ПДФО може суттєво обмежити фінансові можливості громад виконувати як власні, так і делеговані державою повноваження. На переконання асоціації, фінансова самостійність територіальних громад залишається однією з ключових умов стійкості держави в умовах війни.

У зв’язку з цим ВАГ закликала Міністерство фінансів під час підготовки проєкту Державного бюджету України на 2027 рік зберегти чинну норму, відповідно до якої 64% податку на доходи фізичних осіб зараховується до загального фонду бюджетів сільських, селищних та міських територіальних громад.