Общины просят Минфин сохранить 64% НДФЛ в местных бюджетах

Всеукраинская ассоциация общин (ВАГ) обратилась в Министерство финансов Украины с призывом пересмотреть положения Бюджетной декларации на 2027–2029 годы, предусматривающие возобновление с 2027 года зачисления в государственный бюджет 4% налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Пока эта доля уже пятый год подряд остается в бюджетах территориальных общин.

В ассоциации сообщили, что соответствующее обращение было подготовлено после получения инициативы от одной из территориальных общин, выразившей обеспокоенность возможными изменениями в бюджетной политике.

В ВАГ отмечают, что НДФЛ является главным источником наполнения местных бюджетов и обеспечивает финансовую основу деятельности органов местного самоуправления. Особенно важным этот источник доходов стал в условиях военного положения, когда общины финансируют меры территориальной обороны, поддерживают силы безопасности и обороны, ликвидируют последствия российских обстрелов, а также обеспечивают функционирование учебных заведений, здравоохранения и объектов критической инфраструктуры.

В ассоциации также обращают внимание, что именно эти 4% НДФЛ сейчас используются для компенсации разницы в тарифах на водоснабжение и теплоснабжение. Это позволяет сдерживать рост тарифов для населения без дополнительной финансовой нагрузки на местные бюджеты.

По мнению представителей местного самоуправления, предложенный в Бюджетной декларации механизм частичного возврата средств общинам из-за субвенций не станет полноценной компенсацией потерь. Напротив, он приведет к усилению бюрократических процедур, уменьшит оперативность принятия решений на местах и фактически ослабит принципы финансовой децентрализации.

Во Всеукраинской ассоциации общин подчеркивают, что уменьшение части НДФЛ может существенно ограничить финансовые возможности общин выполнять как собственные, так и делегированные государством полномочия. По мнению ассоциации, финансовая самостоятельность территориальных общин остается одним из ключевых условий устойчивости государства в условиях войны.

В связи с этим ВАГ призвала Министерство финансов при подготовке проекта Государственного бюджета Украины на 2027 год сохранить действующую норму, согласно которой 64% налога на доходы физических лиц зачисляется в общий фонд бюджетов сельских, поселковых и городских территориальных общин.