Тюремний аутсорсинг: Естонія та Швеція запускають незвичний пенітенціарний проєкт

Парламент Естонії схвалив угоду зі Швецією про переведення частини шведських ув’язнених до естонських пенітенціарних установ. Відповідне рішення Рійгікогу підтримав більшістю голосів — 52 депутати проголосували «за», 42 — «проти».

У межах домовленостей до Естонії можуть бути переведені до 600 засуджених зі Швеції. Основним місцем їхнього розміщення стане Тартуська в’язниця, де нині значна частина камер залишається незаповненою. За словами голови парламентської правової комісії Мадіса Тімпсона, чисельність ув’язнених в Естонії протягом останніх років стабільно скорочується, тоді як витрати на утримання пенітенціарної системи залишаються високими.

«Оренда місць у в’язницях дозволить зберегти роботу Тартуської в’язниці, робочі місця у сфері внутрішньої безпеки та забезпечить додаткові надходження до державного бюджету», — зазначив він.

Очікується, що перші шведські ув’язнені прибудуть до Естонії вже у серпні цього року. Переведення здійснюватиметься поступово, щоб адміністрація установи могла підготуватися до нових умов роботи.

Угода детально регулює права та обов’язки сторін, порядок відбування покарання, умови утримання, фінансування та механізми контролю. При цьому Естонія прийматиме лише тих засуджених, які відповідатимуть встановленим критеріям безпеки. Відомо, що програма поширюватиметься на дорослих чоловіків, засуджених за тяжкі злочини, зокрема вбивства, сексуальні та економічні правопорушення. Рішення щодо кожного ув’язненого ухвалюватимуть спільно шведська та естонська сторони. Згідно з умовами домовленостей, усі засуджені мають бути повернуті до Швеції не пізніше ніж за місяць до завершення терміну покарання. Саме у Швеції відбуватиметься їхнє остаточне звільнення.

Економічна складова проєкту є однією з головних причин його запуску. За використання Тартуської в’язниці уряд Швеції сплачуватиме Естонії щонайменше 30,6 млн євро на рік у разі використання 300 камер. За кожного додаткового ув’язненого передбачена доплата у розмірі 8500 євро на місяць.

Естонія має найнижчий рівень заповненості в’язниць серед країн Європейського Союзу. Із приблизно 3000 місць у пенітенціарних установах країни зайнято трохи більше половини, а в Тарту використовується менш ніж третина наявних камер.

Натомість Швеція останніми роками стикається зі зростанням активності кримінальних угруповань та збільшенням навантаження на власну пенітенціарну систему. Саме дефіцит місць у в’язницях став одним із ключових чинників укладення угоди між двома країнами.

Після ратифікації парламентом документ ще має підписати президент Естонії Алар Каріс. Після цього угода набуде чинності та дозволить розпочати практичну реалізацію проєкту.