Рада ЄС затвердила найбільший за два роки пакет санкцій проти Росії. Що до нього увійшло

Деталі

• «Економіка війни РФ під дедалі більшим тиском, тоді як Україна отримує значну підтримку. Ми маємо продовжувати тиск, доки Путін не зрозуміє, що ця війна веде в нікуди», – заявила висока представниця ЄС із закордонних справ і безпеки Кая Каллас.
• Енергетика та «тіньовий флот». Пакет закладає основу для майбутньої заборони морських послуг для російської нафти і нафтопродуктів у координації з країнами G7. Введено 36 нових обмежень у всьому ланцюгу нафтового сектору – від видобутку до транспортування.
• Додатково під санкції потрапили компанії з третіх країн і елементи «тіньового флоту». Ще 46 суден отримали заборону на доступ до портів і послуг (загалом уже 632).
• Також заборонено обслуговування російських LNG-танкерів і криголамів, а з 2027 року – надання LNG-термінальних послуг російським компаніям. Окремо заборонено операції з портами Мурманськ і Туапсе, а також із нафтовим терміналом у індонезійському порту Карімун.
• Фінансовий сектор. ЄС запроваджує заборону транзакцій із 20 російськими банками, а також обмеження щодо чотирьох фінансових установ у третіх країнах, які допомагають обходити санкції або пов’язані з російською системою фінансових повідомлень.
• Через зростання ролі криптовалют у міжнародних розрахунках Росії введено окремий блок обмежень: санкції проти киргизької криптоплатформи, повна заборона для російських провайдерів криптоактивів, блокування операцій із криптовалютою RUBx та підтримки цифрового рубля. Також заборонено так звані неттингові операції з російськими контрагентами.
• Російський ВПК. Санкції проти військово-промислового комплексу охоплюють 58 компаній і осіб, причетних до виробництва озброєння, зокрема дронів. Окремо визначено 16 компаній із Китаю, ОАЕ, Узбекистану, Казахстану та Білорусі за постачання товарів подвійного призначення.
• Ще 60 компаній підпали під жорсткіші експортні обмеження на технології, які можуть використовуватися для посилення оборонного сектору РФ, включно з підприємствами за межами Росії – у Китаї, Туреччині та ОАЕ.
• Механізм проти обходу санкцій. У торгівлі ЄС уперше активував механізм протидії обходу санкцій, заборонивши експорт верстатів із числовим програмним керуванням і радіообладнання до Киргизстану через ризик реекспорту до Росії. Також розширено перелік забороненого експорту (лабораторне обладнання, мастила, хімічні речовини, гумові та металеві вироби, промислова техніка) на понад €360 млн.
• Імпортні обмеження охопили сировину, метали, хімію та інші товари більш ніж на €570 млн. Посилено заборону транзиту через територію Росії, а також введено квоти на імпорт аміаку.
• Окремий блок стосується відповідальності за злочини: ЄС запровадив санкції проти осіб і структур, причетних до депортації та примусової асиміляції українських дітей, кількість яких оцінюється приблизно у 20 000. Також обмеження запроваджено проти осіб, які займаються привласненням української культурної спадщини, і пропагандистів, що поширюють антиукраїнські наративи.
• Серед інших заходів – посилення правового захисту європейських компаній від експропріації в Росії, заборона надання кібербезпекових послуг російським структурам, розширення обмежень на мовлення для обходу санкцій, а також жорсткіші вимоги до відстеження походження діамантів, щоб виключити російське походження.
• Пакет також включає нові обмеження проти Білорусі як країни, що підтримує російську агресію. Зокрема, санкції запроваджено проти трьох структур, пов’язаних із білоруським ВПК і режимом Олександра Лукашенка.
• Вперше під обмеження потрапила китайська державна компанія, пов’язана з виробництвом військової продукції для Білорусі. ЄС також синхронізував частину обмежень із російським пакетом, зокрема у сфері торгівлі, криптовалют і кіберпослуг, і продовжив санкційний режим проти Білорусі до 28 лютого 2027 року.

Контекст

У вересні 2025 року Єврокомісія схвалила 19-й пакет санкцій проти Росії. До нього увійшли, зокрема, заборона на імпорт російського скрапленого природного газу (СПГ), обмеження для криптовалютних платформ, а також заборона використання російської платіжної системи «Мир».

У Єврокомісії зазначають, що доходи Росії від експорту нафти й газу у 2025 році впали на 24% у річному вимірі – до найнижчого рівня з 2020-го. Водночас у країні зростає фіскальний дефіцит, процентні ставки утримуються на рівні 16%, а інфляція залишається високою.

У лютому 2026 року Єврокомісія представила 20-й пакет санкцій, який охоплює енергетику, фінансовий сектор і торгівлю, однак його блокували Словаччина та Угорщина.

На тлі відновлення транзиту російської нафти до цих країн Комітет постійних представників ЄС (Coreper) запустив письмову процедуру для остаточного погодження змін до багаторічного бюджету ЄС на 2021–2027 роки. Ці зміни необхідні як для надання Україні кредиту обсягом €90 млрд у 2026–2027 роках, так і для ухвалення 20-го пакету санкцій проти Росії.