Позиція ВС щодо виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган
Этот материал также доступен на русском
Пенсійний фонд України не є органом, на які Законом покладено повноваження та обов’язки щодо виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган.
Пенсійний фонд України та його територіальні підрозділи не є органами, на які Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» покладено повноваження та обв’язки щодо виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, а таким органом визначена Державна казначейська служба України.
На цьому наголосив Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду № 280/1446/19.
Обставини справи
З матеріалів справи відомо, що позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, у якому просила суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у відмові прийняти до виконання виконавчий лист про стягнення з боржника Центрального ОУПФУ на користь позивача коштів у сумі 54 823,98 грн;
- зобов`язати відповідача включити заборгованість перед позивачем за виконавчим листом про стягнення коштів у сумі 54 823,98 грн до бюджетної програми КПКВ «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою» датою його першого надходження – 15.01.2019.
Також, позивач просила встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у даній справі шляхом зобов`язання керівників відповідача подати до суду звіт про виконання даного рішення.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що всупереч нормам чинного законодавства відповідач повернув виконавчий лист з посиланням на пункт 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників №845, та вказав, що виконавчий лист не підлягає виконанню органом Казначейства, і повідомив про необхідність звернення до органів Пенсійного фонду України.
Рішенням суду першої інстанції залишеним без змін постановою апеляційного суду, позов задоволено частково. Суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з того, що виконання судових рішень про стягнення коштів, боржником за якими є Пенсійний фонд України або його територіальні органи, здійснюється Казначейством в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень – за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Висновок Верховного Суду
В касаційній скарзі відповідач вважає, що до спірних правовідносин підлягає застосуванню Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018, відповідно до положень якого погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат, то виконання виконавчих документів про стягнення з органів пенсійного фонду не пенсійних виплат, здійснюється за бюджетною програмою КПКВК 3504040. Верховний Суд не погоджується з такими доводами, з огляду на наступне.
Так, Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлено гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання. Статтею 3 Закону визначено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, тобто органами Державної казначейської служби.
Як слідує з п. 1 Порядку №649, цей Порядок визначає механізм погашення заборгованості, що утворилася внаслідок нарахування (перерахунку) пенсійних виплат на виконання судових рішень. Нарахування суми пенсійної виплати в такому випадку має здійснюватися органами Пенсійного фонду на виконання судового рішення. Натомість у цій справі, як справедливо зазначено судами попередніх інстанцій, сума коштів, яку належить сплатити Центральному ОУПФУ міста Запоріжжя на користь позивача, вже визначена судом, а отже така заборгованість має статус заборгованості за судовим рішенням і підлягає виконанню з урахуванням гарантій держави щодо виконання судових рішень.
Таким чином, Верховний Суд дійшов висновку, що положення Порядку №649 не можуть бути застосовані до спірних правовідносин. Верховний Суд погодився з висновками судів попередніх інстанцій про те, що Пенсійний фонд України та його територіальні підрозділи не є органами, на які Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» покладено повноваження та обов’язки щодо виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, а таким органом визначена Державна казначейська служба України.
За таких обставин, колегія суддів Верховного Суду зазначає, що доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів першої та апеляційної інстанцій та зводяться до переоцінки встановлених судами обставин справи. Крім того, зазначеним доводам судами попередніх інстанцій вже була надана належна правова оцінка під час розгляду справи в судах першої та апеляційної інстанції.
Верховний Суд залишив рішення суду першої та апеляційної інстанції без змін.
-
Колізії та конфліктиМВС прокоментувало ситуацію з нацгвардійцем та собакою у потязі «Інтерсіті»Сьогодні, 16:16 • Новини • Колізії та конфлікти
-
Зверніть увагуУ Києві на три місяці обмежать рух Північним мостомСьогодні, 16:06 • Новини • Зверніть увагу
-
СоцмережіЯк працюють і скільки заробляють телеграм-канали в УкраїніСьогодні, 15:55 • Новини • Соцмережі
-
Зверніть увагуУкраїнцям розповіли, які суми банківських переказів можуть потрапити під фінмоніторингСьогодні, 15:45 • Новини • Зверніть увагу
-
За кордономTrafigura погодилася заплатити близько $127 млн у справі про хабаріСьогодні, 15:35 • Новини • За кордоном
-
СоцмережіМістичні ритуали на Великдень: як ворожити на любов, судженого та багатствоСьогодні, 15:25 • Новини • Соцмережі
-
Зверніть увагуЯк призначається допомога по безробіттю: від чого залежить розмір соціальної виплатиСьогодні, 15:15 • Новини • Зверніть увагу
-
Обсяг ринку сільгоспземель стабільно зростає з початку 2024 року – KSE Агроцентр
Сьогодні, 15:05 • Новини
-
Огляд ЗМІУряд готує програму пільгових кредитів для приватних українських виробників зброїСьогодні, 14:55 • Новини • Огляд ЗМІ
-
Банк Кредит Дніпро приєднався до єОселі
Сьогодні, 14:44 • Новини
-
Близько 70% українців вірять у відновлення економіки після війни — опитування
Сьогодні, 14:33 • Новини
-
“АТБ” здобула статус найбільшої компанії України
Сьогодні, 14:22 • Новини
-
Огляд ЗМІМВФ може частково списати борг Україні вже цього року – оцінки експертівСьогодні, 14:11 • Новини • Огляд ЗМІ
-
За кордономКазахстан замінить російські банки, що пішли з країни, на кредитні організації з Китаю, Туреччини та КореїСьогодні, 14:00 • Новини • За кордоном
-
СоцмережіСтрімке кар’єрне зростання пообіцяли астрологи трьом знакам зодіакуСьогодні, 13:50 • Новини • Соцмережі
-
За кордономОгляд ЗМІКороль маорі Нової Зеландії закликав надати китам юридичні права, щоб захистити тваринСьогодні, 13:38 • Новини • За кордоном
-
Apple має намір представити нові iPad Pro та iPad Air у травні
Сьогодні, 13:23 • Новини
-
БЕБ скерувало до суду справу щодо посадовця міськради та його спільника, які привласнили 8 млн грн на обслуговуванні доріг
Сьогодні, 13:13 • Новини
-
У Карпатах вирує страшна негода: вітер досягає 26 м/с (фото)
Сьогодні, 13:06 • Новини
-
Вартість транспортної картки у Києві зросте на 25 гривень з 1 квітня
Сьогодні, 12:46 • Новини
-
Міністр фінансів України Сергій Марченко підписав Угоду з США щодо відтермінування виплат за державним боргом
Сьогодні, 12:33 • Новини
-
Зверніть увагуЯк доїхати до найближчих аеропортів з України?Сьогодні, 12:19 • Новини • Зверніть увагу