Німеччина та Франція запропонували «символічне» членство в ЄС для України – FT

Німеччина та Франція запропонували новий підхід до інтеграції України в Європейський Союз, який передбачає проміжний статус без повноцінних прав членства. Йдеться про моделі, що дозволяють політичне зближення з ЄС без доступу до ключових фінансових інструментів і без участі у прийнятті рішень.

За даними Financial Times, німецька сторона просуває концепцію «асоційованого членства». Вона передбачає участь України у засіданнях міністрів і самітах ЄС, однак без права голосу та без автоматичного доступу до бюджету Союзу.

У Берліні наголошують, що такий формат має передусім політичний ефект і може бути запроваджений рішенням лідерів ЄС без тривалих процедур.

Франція пропонує іншу модель — так звану «інтегровану державу». Вона передбачає відтермінування доступу до ключових фінансових інструментів ЄС, зокрема Спільної аграрної політики та політики згуртованості, до моменту повноправного вступу. У Парижі це пояснюють необхідністю уникнути надмірного навантаження на бюджет Євросоюзу, водночас демонструючи країнам-кандидатам відчутний прогрес.

Обидві пропозиції фактично формують нову логіку розширення ЄС — із поетапною інтеграцією без негайного надання повного статусу. У німецькому варіанті це називається інструментом «політичного прискорення», у французькому — способом забезпечити «видимий прогрес» без зміни базових правил Союзу.

Водночас у Києві до таких ініціатив ставляться обережно. Віцепрем’єр з питань європейської інтеграції Тарас Качка зазначив, що консультації з партнерами тривають, а самі пропозиції перебувають на стадії доопрацювання. Ключове застереження української сторони полягає у ризику підміни повноцінного членства проміжними форматами. У внутрішніх дискусіях такі підходи вже називають «тіньовим членством», хоча визнають, що окремі елементи можуть бути корисними для прискорення інтеграційних процесів.

Поява франко-німецьких ініціатив відбулася на тлі відсутності консенсусу в ЄС щодо більш радикальної ідеї Єврокомісії — надання Україні повноправного членства з подальшим поетапним доступом до переваг. Головна відмінність підходів полягає саме у моменті, коли країна отримує повні права — включно з доступом до бюджету та участю в ухваленні рішень.

Президент Володимир Зеленський розглядає вступ України до ЄС як ключовий елемент довгострокової безпеки та навіть як частину потенційних мирних домовленостей, наполягаючи на можливості членства вже у 2027 році.

У підсумку дискусія переходить у політичну площину: чи стане запропонований проміжний статус інструментом прискорення інтеграції, чи ризикує перетворитися на довготривалу альтернативу повноправному членству.