Германия и Франция предложили «символическое» членство в ЕС для Украины – FT

Германия и Франция предложили новый подход к интеграции Украины в Европейский Союз, предусматривающий промежуточный статус без полноценных прав членства. Речь идет о моделях, позволяющих политическое сближение с ЕС без доступа к ключевым финансовым инструментам и без участия в принятии решений.

По данным Financial Times, германская сторона продвигает концепцию «ассоциированного членства». Она предусматривает участие Украины в заседаниях министров и саммитах ЕС, но без права голоса и без автоматического доступа в бюджет Союза.

В Берлине подчеркивают, что такой формат имеет, прежде всего, политический эффект и может быть введен решением лидеров ЕС без длительных процедур.

Франция предлагает другую модель — так называемое «интегрированное государство». Она предполагает отсрочку доступа к ключевым финансовым инструментам ЕС, в частности, Совместной аграрной политике и политике сплоченности, до момента полноправного вступления. В Париже это объясняют необходимостью избежать чрезмерной нагрузки на бюджет Евросоюза, в то же время демонстрируя странам-кандидатам ощутимый прогресс.

Оба предложения фактически формируют новую логику расширения ЕС с поэтапной интеграцией без немедленного предоставления полного статуса. В немецком варианте это называется инструментом «политического ускорения», во французском способом обеспечить «видимый прогресс» без изменения базовых правил Союза.

В то же время, в Киеве к таким инициативам относятся осторожно. Вицепремьер по вопросам европейской интеграции Тарас Качка отметил, что консультации с партнерами продолжаются, а сами предложения находятся на стадии доработки. Ключевая оговорка украинской стороны заключается в риске подмены полноценного членства промежуточными форматами. Во внутренних дискуссиях такие подходы уже называют теневым членством, хотя признают, что отдельные элементы могут быть полезны для ускорения интеграционных процессов.

Появление франко-германских инициатив произошло на фоне отсутствия консенсуса в ЕС по поводу более радикальной идеи Еврокомиссии — предоставление Украине полноправного членства с последующим поэтапным доступом к преимуществам. Главное отличие подходов заключается именно в моменте, когда страна получает полные права, включая доступ к бюджету и участие в принятии решений.

Президент Владимир Зеленский рассматривает вступление Украины в ЕС как ключевой элемент долгосрочной безопасности и даже часть потенциальных мирных договоренностей, настаивая на возможности членства уже в 2027 году.

В итоге дискуссия переходит в политическую плоскость: станет ли предложенный промежуточный статус инструментом ускорения интеграции или рискует превратиться в долговременную альтернативу полноправному членству.