Європейські підходи до транскордонної неплатоспроможності та їх вплив на КУзПБ

Розуміння та правильне застосування норм Регламенту (ЄС) 2015/848 про провадження у справах щодо неплатоспроможності є необхідною умовою для належного тлумачення положень Кодексу України з процедур банкрутства (КУзПБ) у частині транскордонної неплатоспроможності. На цьому наголошували учасники заходу, присвяченого обговоренню ключових положень Регламенту та презентації його перекладу українською мовою.

Захід, організований Касаційним господарським судом у складі Верховного Суду спільно з проєктом ЄС «Право-Justice», відбувся 11 грудня 2025 року та об’єднав суддів, представників органів державної влади, науковців і фахівців у сфері банкрутства.

Європейський контекст розвитку українського законодавства

Суддя Верховного Суду у Касаційному господарському суді Володимир Погребняк у доповіді, присвяченій нормативно-правовому регулюванню транскордонного банкрутства в Україні, зазначив, що з 1992 року українське законодавство у цій сфері пройшло кілька етапів еволюції, а чинний КУзПБ є вже четвертою редакцією відповідного регулювання.

Він нагадав, що ще у 2013 році закон про банкрутство був доповнений положеннями про транскордонну неплатоспроможність, а подальший розвиток європейського права — зокрема прийняття Регламенту (ЄС) 2015/848 — безпосередньо вплинув на формування відповідних норм КУзПБ. За його словами, для правильного застосування національного законодавства суддям і практикам необхідно розуміти «дух» Регламенту, який у країнах ЄС має характер норм прямої дії.

Володимир Погребняк також наголосив, що фаховий переклад Регламенту має стати робочим інструментом для кожного судді, який розглядає справи про банкрутство, та свідчить про системну підготовку України до майбутнього членства в Європейському Союзі.

Судова практика та стратегічні цілі

Суддя Верховного Суду у Касаційному господарському суді В’ячеслав Пєсков, виступаючи з доповіддю про судову практику та перспективи застосування Регламенту, звернув увагу на необхідність визначення стратегічних цілей розвитку права неплатоспроможності в умовах євроінтеграції.

Серед таких цілей він назвав зменшення кількості справ проти України в Європейському суді з прав людини, зокрема у сфері банкрутства, а також покращення позицій держави в рейтингу Світового банку Doing Business (нині — B-Ready) у категорії «Вирішення неплатоспроможності». За його словами, у 2023 році Україна посідала у цій категорії лише 146-те місце серед 190 економік світу.

На переконання судді, глибоке розуміння положень Регламенту (ЄС) 2015/848 сприятиме формуванню спільної правової мови з європейськими партнерами у транскордонних процедурах банкрутства, що, у свою чергу, позитивно вплине на правозастосування та міжнародну взаємодію.

Позиція Міністерства юстиції та міжнародна експертиза

Директор Департаменту з питань банкрутства Міністерства юстиції України Сергій Донков зазначив, що законодавство у сфері банкрутства зазнало суттєвих змін, але потребує подальшого вдосконалення та гармонізації. Він підкреслив, що імплементація європейського права є складним процесом, який має враховувати національні економічні реалії, судову практику та особливості правозастосування.

За його словами, Регламент (ЄС) 2015/848 є частиною ширшого євроінтеграційного пакета, над яким працює Міністерство юстиції, а транскордонне банкрутство набуває дедалі більшого значення з огляду на зростання кількості бізнес-процесів, що виходять за межі однієї юрисдикції. Він також звернув увагу на можливість формування в Україні спеціалізованого кола арбітражних керуючих, підготовлених саме для транскордонних процедур.

Окремо Сергій Донков згадав судову практику, зокрема постанову КГС ВС від 22 грудня 2021 року у справі № 910/5107/20 щодо визнання в Україні іноземної процедури банкрутства.

Фахівець у сфері банкрутства, науковець та консультант МВФ і Світового банку Олександр Бірюков наголосив, що переклад Регламенту (ЄС) 2015/848 є важливим кроком до євроінтеграції, але водночас застеріг, що цей документ базується на інших концептуальних засадах, ніж Типовий закон ЮНСІТРАЛ 1997 року, який лежить в основі українського регулювання. Тому, на його думку, суддям і практикам необхідно комплексно підходити до застосування норм про транскордонне банкрутство.

Значення для правозастосування

Підсумовуючи дискусію, учасники заходу дійшли висновку, що практичне осмислення положень Регламенту (ЄС) 2015/848 є ключовою передумовою для формування сталої та передбачуваної судової практики у справах про транскордонну неплатоспроможність.

Презентація його перекладу українською мовою розглядається не лише як технічний крок, а як важливий інструмент гармонізації національного законодавства з правом ЄС, розвитку професійної експертизи та підготовки судової системи України до майбутнього членства в Європейському Союзі.