Европейские подходы к трансграничной неплатежеспособности и их влияние на КУзПБ

Понимание и правильное применение норм Регламента (ЕС) 2015/848 о производстве по делам о неплатежеспособности является необходимым условием для толкования положений Кодекса Украины по процедурам банкротства (КУзПБ) в части трансграничной неплатежеспособности. Это отмечали участники мероприятия, посвященного обсуждению ключевых положений Регламента и презентации его перевода на украинский язык.

Мероприятие, организованное Кассационным хозяйственным судом в составе Верховного Суда совместно с проектом ЕС «Право-Justice», состоялось 11 декабря 2025 г. и объединило судей, представителей органов государственной власти, ученых и специалистов в сфере банкротства.

Европейский контекст развития украинского законодательства

Судья Верховного Суда в Кассационном хозяйственном суде Владимир Погребняк в докладе, посвященном нормативно-правовому регулированию трансграничного банкротства в Украине, отметил, что с 1992 года украинское законодательство в этой сфере прошло несколько этапов эволюции, а действующий КУзПБ уже четвертая редакция соответствующего регулирования.

Он напомнил, что еще в 2013 году закон о банкротстве был дополнен положениями о трансграничной неплатежеспособности, а дальнейшее развитие европейского права — в частности, принятие Регламента (ЕС) 2015/848 — оказало непосредственное влияние на формирование соответствующих норм КУзПБ. По его словам, для правильного применения национального законодательства судьям и практикам необходимо понимать «дух» Регламента, который в странах ЕС носит характер норм прямого действия.

Владимир Погребняк также отметил, что профессиональный перевод Регламента должен стать рабочим инструментом для каждого судьи, рассматривающего дела о банкротстве, и свидетельствует о системной подготовке Украины к будущему членству в Европейском Союзе.

Судебная практика и стратегические цели

Судья Верховного Суда в Кассационном хозяйственном суде Вячеслав Песков, выступая с докладом о судебной практике и перспективах применения Регламента, обратил внимание на необходимость определения стратегических целей развития права неплатежеспособности в условиях евроинтеграции.

Среди таких целей он назвал уменьшение количества дел против Украины в Европейском суде по правам человека, в том числе в сфере банкротства, а также улучшение позиций государства в рейтинге Всемирного банка Doing Business (ныне B-Ready) в категории «Решение неплатежеспособности». По его словам, в 2023 году Украина занимала в этой категории только 146 место среди 190 экономик мира.

По мнению судьи, глубокое понимание положений Регламента (ЕС) 2015/848 будет способствовать формированию общего правового языка с европейскими партнерами в трансграничных процедурах банкротства, что, в свою очередь, положительно повлияет на правоприменение и международное взаимодействие.

Позиция Министерства юстиции и международная экспертиза

Директор Департамента по вопросам банкротства Министерства юстиции Украины Сергей Донков отметил, что законодательство в сфере банкротства претерпело существенные изменения, но требует дальнейшего совершенствования и гармонизации. Он подчеркнул, что имплементация европейского права является сложным процессом, учитывающим национальные экономические реалии, судебную практику и особенности правоприменения.

По его словам, Регламент (ЕС) 2015/848 является частью более широкого евроинтеграционного пакета, над которым работает Министерство юстиции, а трансграничное банкротство приобретает все большее значение, учитывая рост количества бизнес-процессов, выходящих за пределы одной юрисдикции. Он также обратил внимание на возможность формирования в Украине специализированного круга арбитражных управляющих, подготовленных для трансграничных процедур.

Отдельно Сергей Донков упомянул судебную практику, в частности, постановление КХС ВС от 22 декабря 2021 года по делу № 910/5107/20 о признании в Украине иностранной процедуры банкротства.

Специалист в сфере банкротства, ученый и консультант МВФ и Всемирного банка Александр Бирюков подчеркнул, что перевод Регламента (ЕС) 2015/848 является важным шагом к евроинтеграции, но в то же время предостерег, что этот документ базируется на других концептуальных основах, чем Типовой закон ЮНСИТРА. Поэтому, по его мнению, судьям и практикам необходимо комплексно подходить к применению норм о трансграничном банкротстве.

Значение для правоприменения

Подводя итоги дискуссии, участники мероприятия пришли к выводу, что практическое осмысление положений Регламента (ЕС) 2015/848 является ключевой предпосылкой для формирования устойчивой и предполагаемой судебной практики по делам о трансграничной неплатежеспособности.

Презентация его перевода на украинский язык рассматривается не только как технический шаг, но и как важный инструмент гармонизации национального законодательства с правом ЕС, развития профессиональной экспертизы и подготовки судебной системы Украины к будущему членству в Европейском Союзе.