Верховна Рада ухвалила закон про реформу публічних закупівель

Верховна Рада ухвалила у другому читанні та в цілому законопроєкт №11520 про реформу системи публічних закупівель, який є частиною зобов’язань України перед Європейським Союзом та Світовим банком. Про це 27 травня повідомив народний депутат Ярослав Железняк.

За документ проголосували 245 народних депутатів, голосів «проти» не було.

Новий закон є одним із ключових елементів програми Development Policy Operations (DPO) Світового банку та має допомогти Україні отримати фінансування обсягом $3,4 млрд. Кошти планують спрямувати до загального фонду державного бюджету для покриття соціальних і гуманітарних витрат.

Документ передбачає масштабне оновлення системи державних закупівель та наближення українських правил до європейського законодавства. У Міністерстві економіки зазначають, що закон імплементує директиву ЄС 2014/24/EU, а сама сфера публічних закупівель входить до базового кластера переговорів про вступ України до Євросоюзу.

Серед ключових новацій — впровадження інноваційного партнерства, динамічних закупівельних систем, розширення використання електронних інструментів та скорочення можливостей для зловживань через винятки із процедур закупівель.

Окремий акцент зроблено на підтримці конкуренції та залученні малого бізнесу. Закон врегульовує механізм поділу великих тендерів на лоти, що має дати більше можливостей регіональним компаніям і малим підприємствам брати участь у великих закупівлях.

Також у документі передбачено окремі механізми підтримки українського бізнесу, включно з підприємствами, створеними ветеранами війни.

Серед практичних змін — обов’язкове використання електронних каталогів для закупівель товарів на суму від 50 тис. до 400 тис. грн. Водночас для робіт вартістю до 1,5 млн грн застосування електронної системи закупівель залишиться необов’язковим.

У пояснювальній записці до законопроєкту зазначається, що нова модель має зробити систему закупівель більш прозорою, конкурентною та ефективною, а також спростити залучення міжнародних інвестицій.

Програма Development Policy Operations (DPO), у межах якої Україна розраховує отримати фінансування, є одним із головних механізмів прямої бюджетної підтримки Світового банку. Вона передбачає виділення значних коштів за умови виконання державою структурних реформ. Наразі програма DPO в Україні охоплює кілька напрямів: соціальну політику, економічне управління та енергетику. Уряд та Світовий банк розглядають реформу публічних закупівель як один із ключових елементів підвищення прозорості економіки та інтеграції України до європейського правового простору.