Верховная Рада приняла закон о реформе публичных закупок

Верховная Рада приняла во втором чтении и в целом законопроект №11520 о реформе системы публичных закупок, являющийся частью обязательств Украины перед Европейским Союзом и Всемирным банком. Об этом 27 мая сообщил народный депутат Ярослав Железняк.

За документ проголосовали 245 народных депутатов, голосов против не было.

Новый закон является одним из ключевых элементов программы Development Policy Operations (DPO) Всемирного банка и должен помочь Украине получить финансирование в размере $3,4 млрд. Средства планируют направить в общий фонд государственного бюджета для покрытия социальных и гуманитарных расходов.

Документ предусматривает масштабное обновление системы государственных закупок и приближение украинских правил к европейскому законодательству. В Министерстве экономики отмечают, что закон имплементирует директиву ЕС 2014/24/EU, а сама сфера публичных закупок входит в базовый кластер переговоров о вступлении Украины в Евросоюз.

Среди ключевых новаций – внедрение инновационного партнерства, динамических закупочных систем, расширение использования электронных инструментов и сокращение возможностей для злоупотреблений из-за исключений из процедур закупок.

Отдельный упор сделан на поддержке конкуренции и привлечении малого бизнеса. Закон регулирует механизм разделения крупных тендеров на лоты, что должно дать больше возможностей региональным компаниям и малым предприятиям участвовать в крупных закупках.

Также в документе предусмотрены отдельные механизмы поддержки украинского бизнеса, включая предприятия, созданные ветеранами войны.

Среди практических изменений обязательно использование электронных каталогов для закупок товаров на сумму от 50 тыс. до 400 тыс. грн. В то же время, для работ стоимостью до 1,5 млн грн применение электронной системы закупок останется необязательным.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что новая модель должна сделать систему закупок более прозрачной, конкурентной и эффективной, а также упростить привлечение международных инвестиций.

Программа Development Policy Operations (DPO), в рамках которой Украина рассчитывает получить финансирование, является одним из основных механизмов прямой бюджетной поддержки Всемирного банка. Она предполагает выделение значительных средств при выполнении государством структурных реформ. В настоящее время программа DPO в Украине включает несколько направлений: социальную политику, экономическое управление и энергетику. Правительство и Всемирный банк рассматривают реформу публичных закупок как один из ключевых элементов повышения прозрачности экономики и интеграции Украины в европейское правовое пространство.