Банківські послуги для прифронтових громад: НБУ відкрив шлях до створення банків фінансової інклюзії

Національний банк України затвердив пакет нормативних змін, необхідних для запуску в країні нового типу фінансових установ — банків фінансової інклюзії (БФІ). Відповідні рішення мають забезпечити доступ до банківських послуг для громадян і бізнесу в регіонах, де через війну або віддалене розташування обслуговування залишається обмеженим.

У НБУ пояснюють, що головною метою створення БФІ є забезпечення населення якісними та безпечними фінансовими послугами на прифронтових, деокупованих і малонаселених територіях, де відсутні банківські відділення або нестабільно працюють цифрові канали через проблеми зі зв’язком.

Затверджений пакет змін визначає порядок отримання обмеженої банківської ліцензії для новостворених банків фінансової інклюзії та механізм переоформлення ліцензій для діючих банків, які захочуть працювати у новому форматі. Також регулятор встановив вимоги до стратегій розвитку та бізнес-планів таких установ, правил внутрішнього контролю, управління ризиками, порядку залучення комерційних агентів для надання платіжних послуг та особливостей роботи поза межами традиційних банківських відділень.

Голова Національного банку Андрій Пишний назвав запуск БФІ безпрецедентною ініціативою для українського фінансового сектору.

«Банк фінансової інклюзії має вирішити питання повноцінного доступу населення, зокрема соціально вразливих груп, та малого бізнесу до фінансових послуг на віддалених малонаселених територіях, наближених до воєнних дій, та на звільнених територіях», — зазначив він. За словами Пишного, розвиток фінансової інклюзії є не лише економічним питанням, а й важливим елементом відновлення та життєздатності регіонів, які постраждали від війни.

Нові правила затверджені постановами Правління НБУ №61, №64 та №65 від 12 червня 2026 року. Вони набудуть чинності одночасно із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку фінансової інклюзії в Україні» — 26 червня 2026 року. З цього дня потенційні учасники ринку зможуть подавати до НБУ документи для отримання ліцензії банку фінансової інклюзії. Фактичний початок роботи таких установ залежатиме від готовності заявників та швидкості проходження ліцензійних процедур.

Поява БФІ є частиною ширшої трансформації фінансового сектору, яку Нацбанк реалізує з 2024 року. Вона включає підвищення доступності фінансових послуг для людей з інвалідністю, ветеранів, мешканців віддалених територій та інших категорій населення, які стикаються з бар’єрами у користуванні банківськими сервісами.

За оцінками Світового банку, ще у 2021 році рівень фінансової інклюзії в Україні становив 84%, що було нижче за цільовий показник у 95%. Повномасштабна війна додатково загострила проблему через руйнування банківської інфраструктури та скорочення мережі відділень у багатьох регіонах країни.