Аудит Мінмолодьспорту: фінансові інфестиції на 3,68 млрд грн не відображені у звітності

Рахункова палата на засіданні 9 грудня затвердила Звіт за результатами фінансового аудиту Міністерства молоді та спорту України за 2024 рік. Аудит охоплював не лише апарат Міністерства, а й підпорядковані йому установи — так звану Групу консолідації, до якої входять апарат Мінмолодьспорту та 17 державних установ. Відповідальною за проведення контрольного заходу була член Рахункової палати Єлизавета Пушко-Цибуляк.

У межах перевірки аудитори детально проаналізували діяльність чотирьох ключових компонентів Групи консолідації: апарату Міністерства, Управління «Укрспортзабезпечення», Центру «Інваспорт» та Центру «Спорт для всіх». Сукупні витрати цих структур становили 90% загального обсягу витрат Мінмолодьспорту, або 5 млрд грн.

Загалом Рахункова палата дійшла висновку, що консолідована фінансова та зведена бюджетна звітність Міністерства достовірно відображає фінансовий стан відомства та підконтрольних йому суб’єктів державного сектору в усіх суттєвих аспектах, за винятком низки встановлених під час аудиту порушень і невідповідностей.

Найсуттєвішим зауваженням стало заниження активів і пасивів балансу щонайменше на 3,68 млрд грн. Причиною є невідображення у фінансовій звітності довгострокових фінансових інвестицій у вісім підприємств, що належать до сфери управління Мінмолодьспорту. Відповідно, на цю ж суму не було відображено й власний капітал Міністерства у цих підприємствах.

Першопричиною такої ситуації Рахункова палата назвала неналежне виконання Міністерством фінансів України своїх повноважень у сфері формування та реалізації державної політики з бухгалтерського обліку. Зокрема, йдеться про недопрацювання під час упровадження національних стандартів бухгалтерського обліку, прийняття фінансової звітності головних розпорядників та недостатню роз’яснювальну роботу.

Окремо аудитори встановили, що до звітності Мінмолодьспорту з порушенням процедури консолідації включено фінансову інформацію про витрати 19 установ, які не входять до сфери управління Міністерства, на загальну суму 128 млн грн. Також Рахункова палата звернула увагу користувачів звітності на те, що операції зі спрямування коштів одержувачам за розподілами відкритих асигнувань не відображалися в бухгалтерському обліку Міністерства через відсутність правових підстав, хоча ці операції були відображені у формах зведеної бюджетної звітності.

Серед інших порушень, зафіксованих у Звіті, — відсутність окремого обліку об’єктів державної власності на суму 15,9 млн грн, які перебувають на тимчасово окупованих територіях або в зоні активних бойових дій; невизначення строків корисного використання нематеріальних активів на 37,1 млн грн та ненарахування амортизації; відсутність єдиної облікової політики для всієї Групи консолідації; завищення дебіторської заборгованості на 6,8 млн грн, неправильна класифікація активів на 6,6 млн грн та нерозкриття частини обов’язкової інформації у примітках до річної фінансової звітності.

Водночас під час проведення аудиту Міністерство молоді та спорту усунуло частину помилок на суму 12,3 млн грн, зокрема шляхом коригування первісної вартості нематеріальних активів, які раніше були помилково класифіковані.

Для усунення решти недоліків Рахункова палата надала рекомендації як Міністерству фінансів України, так і Мінмолодьспорту. Мінфіну, зокрема, рекомендовано вдосконалити форму фінансової звітності та функціонал АС «Є-Звітність», а також опрацювати питання відображення у консолідованій фінансовій звітності асигнувань, що спрямовуються одержувачам і розпорядникам поза сферою управління головного розпорядника. Міністерству молоді та спорту рекомендовано розробити й затвердити єдину облікову політику, що уніфікує підходи до обліку активів, витрат, фінансових інвестицій і амортизації нематеріальних активів.

Присутній на засіданні міністр молоді та спорту Матвій Бідний подякував Рахунковій палаті за проведений аудит і надані рекомендації, зазначивши, що Міністерство вже розпочало роботу з удосконалення облікової політики та взаємодіє з Міністерством фінансів України.