В Україні майже зрівнялася кількість працюючих і пенсіонерів: держава готує пенсійну реформу

В Україні у 2025 році на 10,7 млн працюючих припадало 10,2 млн пенсіонерів, що свідчить про серйозне навантаження на систему соціального забезпечення. Про це йдеться в аналітиці KSE Institute щодо стану людського капіталу в країні.

Окрім пенсіонерів, державна система підтримки також охоплює 1,7 млн ветеранів, 3,6 млн осіб з інвалідністю та 4,6 млн внутрішньо переміщених осіб (ВПО). При цьому кількість ветеранів зросла у 2,4 раза порівняно з 2021 роком.

Водночас кількість людей, які наповнюють бюджет через податки, зменшилася на 1,3 млн у порівнянні з довоєнним періодом.

Тимчасова підтримка соціальних фондів

Наразі соціальні фонди частково підтримуються надходженнями єдиного соціального внеску (ЄСВ) із зарплат військовослужбовців. Завдяки цьому у 2025 році на соціальний захист вдалося акумулювати $28,2 млрд.

Однак експерти попереджають, що після завершення війни зарплати у секторі оборони можуть зменшитися, що призведе до скорочення надходжень до соціальних фондів.

Пенсії залишаються нижчими за реальні витрати на життя

Попри скорочення кількості пенсіонерів, загальні видатки на пенсії у 2025 році майже не змінилися через індексацію та зростання середнього розміру виплат.

Водночас розрив між соціальними стандартами та реальними витратами на життя залишається значним:

• фактичний прожитковий мінімум — $228;
• законодавчо встановлений прожитковий мінімум — $70;
• мінімальна зарплата — $192;
• середня пенсія — $104;
• мінімальна пенсія — $57.

Через це 27,6% пенсіонерів (близько 2,8 млн осіб) змушені продовжувати працювати.

Парадокс ринку праці

На українському ринку праці спостерігаються дві суперечливі тенденції: зменшення кількості працівників і водночас досить високий рівень безробіття.

Якщо у 2022 році безробіття становило 20,6%, то у 2025 році воно знизилося приблизно до 10–11%. Основна проблема — невідповідність між потребами роботодавців і кваліфікацією або місцем проживання кандидатів.

Окремою проблемою є працевлаштування ветеранів. У 2025 році лише 21,8% ветеранів, які звернулися до Державної служби зайнятості, змогли знайти роботу.

Демографічний фактор і біженці

За оцінками експертів, масове повернення українців із-за кордону найближчим часом малоймовірне. У 2025 році за межами країни перебуває приблизно 5,9 млн українських біженців, з яких 90% проживають у країнах ЄС.

При цьому 75% біженців — жінки та діти, що формує довгострокові демографічні виклики для ринку праці.

Це означає, що державі вже зараз потрібно розробляти довгострокові програми повернення громадян, підтримки їх інтеграції та взаємодії з українцями за кордоном.

Виклики для освіти і майбутнього ринку праці

Освітня система також відчуває наслідки війни. У 2025 році фінансування освіти було на 17,4% нижчим, ніж у 2021 році.

Кількість студентів скоротилася на 12,2%, а також зменшується інтерес молоді до природничих і технічних дисциплін. Це може створити дефіцит фахівців у сфері STEM, які будуть критично потрібні для відбудови країни.

Реформи, які готує уряд

Уряд планує у 2026 році реалізувати пакет структурних реформ, спрямованих на подолання цих викликів. Серед ключових ініціатив:

• реформа ринку праці та ухвалення нового Трудового кодексу;
• пенсійна реформа, яка має підвищити адекватність виплат;
• нова методологія розрахунку прожиткового мінімуму, що краще відображатиме реальні витрати на життя.

Очікується, що ці зміни допоможуть зменшити ризики бідності та підвищити ефективність соціальної підтримки населення.