Нові обмеження під час війни: військовим заборонять грати в казино

Уряд готує рішення, яке передбачає повну заборону участі військовослужбовців в азартних іграх на період воєнного стану. Обмеження стосуватиметься як наземних гральних закладів, так і онлайн-казино — незалежно від наявності чи відсутності ігрової залежності.

Проєкт розробляється спільно Міністерством цифрової трансформації та Міністерством оборони і наразі перебуває на стадії громадського обговорення.

Як працюватиме обмеження

Ключовим елементом стане технічна інтеграція державних реєстрів. Перевірка гравців відбуватиметься через систему Трембіта, яка забезпечує обмін даними між державними органами.

Сьогодні легальні оператори азартних ігор вже зобов’язані ідентифікувати користувачів та перевіряти їх через реєстр осіб, яким обмежено доступ до гри. Після впровадження змін ця перевірка автоматично доповнюватиметься звіркою з реєстром військовослужбовців, який наразі розробляє Міністерство оборони.

У разі збігу система надсилатиме сигнал про обмеження доступу, і гравець не зможе скористатися послугами оператора.

Водночас організатори азартних ігор не отримуватимуть інформації про статус особи як військовослужбовця — система передбачає лише факт наявності обмеження. Такий підхід, за задумом розробників, має забезпечити захист персональних даних.

Проблема реалізації: реєстру ще не існує

Важливим нюансом є те, що на момент обговорення відповідного рішення реєстр військовослужбовців, на який має спиратися механізм, фактично ще не функціонує.

Це означає, що практична реалізація заборони прямо залежатиме від швидкості створення і наповнення цього реєстру, а також від узгодження технічної взаємодії між різними державними системами.

Контроль і ринок

Впровадженням механізму займатиметься державний регулятор грального ринку — PlayCity.

Водночас у Мінцифри визнають, що обмеження доступу до легальних операторів не вирішує проблему повністю. Основний ризик — перехід користувачів до нелегальних онлайн-казино, які не підпадають під державне регулювання.

За даними міністерства, вже заблоковано понад 3200 сайтів нелегальних операторів, а також готуються законодавчі зміни для посилення контролю за рекламою азартних ігор.

Що далі

Громадське обговорення проєкту триватиме до 3 квітня. Саме за його результатами буде сформовано остаточну модель регулювання.

Фактично йдеться про спробу держави створити новий тип обмеження — не індивідуальний (як у випадку ігрової залежності), а категоріальний, який застосовується до визначеної групи осіб незалежно від їхньої поведінки.

Це рішення може мати ширші наслідки, ніж лише регулювання грального ринку, оскільки зачіпає питання балансу між обмеженнями в умовах воєнного стану та правами окремих категорій громадян.