«Обрій» між допомогою і контролем: як працюватиме нова система зайнятості

Уряд запускає систему «Обрій» — єдину цифрову екосистему зайнятості, яка об’єднає дані Держслужби зайнятості, Пенсійного фонду, роботодавців і працівників. Це експериментальний проєкт, який стартує 1 січня і триватиме два роки. Його мета — спростити та прискорити доступ до ключових послуг у сфері працевлаштування. Водночас «Обрій» може стати засобом, щоб змусити громадян працювати, каже президент Конфедерації роботодавців України Олексій Мірошниченко, зокрема, щоб мати можливість отримувати пенсію. Але у Мінекономіки запевняють, що «Обрій» не має жодного стосунку до пенсійних прав громадян, які захищені законом.

Як працюватиме «Обрій»

Як пояснює Мірошниченко, відповідно до документів, що у відкритому доступі, схема роботи «Обрій» виглядає так.

Якщо Пенсійний фонд побачить інформацію про конкретну людину, за яку впродовж двох місяців не сплачується єдиний соціальний внесок, чи людина звільнилася з роботи, він передає її Державній службі зайнятості.

Своєю чергою Державна служба зайнятості звертається до Міносвіти, яке надає інформацію про освіту цієї людини. А Мінсоцполітики надає дані зі про людину без роботи та членів її сім’ї, якщо вони отримують соціальну допомогу.

Далі по кожній офіційно незайнятій людині формується файл. Інформація потрапляє до працівника Державної служби зайнятості, і він починає працювати з цією людиною. Він може їй подзвонити, запропонувати підвищити кваліфікацію, запропонувати якусь нову роботу, зареєструватися як безробітній або відкрити власну справу.

Якщо людина не хоче працювати

Але система має певні ризики, вважає Мірошниченко.

«Якщо людина звільнилась і не хоче працювати: якщо не хоче, то не буде. Але може виникнути інше питання: якщо людина має кваліфікацію, то чому вона не працює. Держава має реєстри соціальних виплат, права власності на нерухоме майно. Нова система може стати батогом для того, щоб примушувати людину працювати: або працюй, або ні, але тоді не можеш розраховувати на якусь допомогу і не сподівайся на ту ж пенсію, яку ти хочеш отримати», —каже президент Конфедерації роботодавців України.

База незайнятих осіб Пенсійного фонду

З 1 січня 2026 року Пенсійний фонд буде формувати на кожну незайняту особу спеціальний файл із даними.

Важливо, це не стосуються певної категорії людей, а саме: неповнолітніх, людей з інвалідністю першої, другої груп, студентів.

На думку Мірошниченка, на першому етапі ця база даних буде регіональною, а найскладніше під час її створення — підтягнути дані про освіту людину, тому що не завжди можна отримати підтвердження, яка у людини освіта.

Доповнено коментарем Мінекономіки

У Мінекономіки запевняють, що цифрова система «Обрій», на меті якої поєднати шукачів роботи та роботодавців, не має стосунку до пенсійних прав громадян, і не передбачає жодного функціоналу, який би впливав на призначення, перерахунок чи виплату пенсій.

«Пенсійні права громадян захищені законом і не можуть бути скасовані — жодною системою, жодним цифровим рішенням або алгоритмом», — зазначили в міністерстві.