Законопроект о домохозяйствах: украинцам хотят разрешить официально подрабатывать без статуса ФЛП

В Верховной Раде зарегистрировали законопроект №15449, предлагающий ввести в Украине новый добровольный налоговый режим для домохозяйств. Целью документа является легализовать доходы граждан от небольшой экономической деятельности, в частности от продажи продукции собственного производства, бытовых услуг, репетиторства, рукоделия или сезонных подработок, без необходимости регистрироваться как физическое лицо-предприниматель.

Авторы инициативы предлагают отойти от действующей модели, где налогоплательщиком является отдельное физическое лицо и перейти к концепции домохозяйства как базовой социально-экономической единицы налогообложения. Подобный подход уже используется в ряде европейских стран, включая Францию, Германию и США.

Согласно законопроекту, домохозяйством будет считаться добровольное объединение двух или более физических лиц-резидентов Украины, имеющих общий налоговый адрес, ведущих совместное хозяйство и добровольно избравших специальный режим налогообложения.

Каждый человек может быть членом только одного домохозяйства. Представлять его интересы перед налоговыми органами уполномоченный совершеннолетний член семьи, отвечающий за представление деклараций и исполнение налоговых обязанностей.

Бизнес без регистрации ФЛП

Одной из ключевых новаций есть возможность осуществлять отдельные виды экономической деятельности без государственной регистрации предпринимателем.

Речь идет о продаже товаров собственного производства, выполнении работ или оказании услуг при соблюдении ряда требований:

• годовой доход не превышает 834 минимальных заработных плат;
• все работы выполняются исключительно членами домохозяйства без привлечения наемных работников;
• деятельность не требует получения лицензии;
• все члены домохозяйства имеют доступ в Электронный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, легально работать без статуса ФЛП смогут, в частности, домашние кондитеры, пчеловоды, мастера по ремонту, швеи, репетиторы, а также лица, продающие продукцию собственного хозяйства.

Ставка налога – 5%

Документ предусматривает специальную ставку налога в размере 5% доходов домохозяйства.

При этом будет облагаться налогом не весь доход. Законопроект вводит механизм не облагаемого налогом минимума, который будет зависеть от количества членов семьи, прожиточных минимумов и объема полученной государственной помощи. Чем больше иждивенцев в семье, тем меньше база для налогообложения.

Фактически документ предлагает перейти к модели, когда при расчете налога учитывается не только заработок, но и социальная нагрузка на семью.

Налоговая скидка для семей

Еще одним важным новшеством является механизм единой декларации домохозяйства.

Если члены семьи официально работают и платят налог на доходы физических лиц по ставке 18%, по завершении года они смогут подать общую декларацию. Налоговая служба перечислит налоговую нагрузку с учетом состава семьи, а переплаченные средства вернут в виде налоговой скидки.

По предварительным оценкам авторов законопроекта, в первый год после запуска механизма государство может вернуть гражданам около 60 млрд. грн.

Не только льготы, но и ответственность

В то же время, переход на новый режим будет полностью добровольным. Однако вместе с налоговыми преимуществами члены домохозяйства получат и общую ответственность за исполнение налоговых обязательств.

Законопроект предусматривает принцип солидарной имущественной ответственности. Это означает, что при возникновении налоговой задолженности отвечать за нее могут все члены домохозяйства собственным имуществом.

Если закон будет принят, наибольшую выгоду от новой системы могут получить многодетные семьи, семьи, где работает только один из взрослых, а также граждане, получающие дополнительный доход от небольшой предпринимательской деятельности без использования наемного труда. В то же время, документ может стать одним из наиболее масштабных пересмотров принципов налогообложения физических лиц в Украине за последние годы, ведь впервые предлагает учитывать при определении налоговой нагрузки не только доходы человека, но и состав его семьи и количество иждивенцев.