Рада прийняла закон про множинне громадянство

Верховна Рада України на засіданні 18 червня прийняла в другому читанні закон № 11469 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення реалізації права на набуття та збереження громадянства України», більше відомий закон про множинне громадянство. Як повідомив народний депутат Ярослав Железняк, рішення підтримали 243 депутати.

«Всі правки врахували як було у редакції Комітету», – зазначив народний обранець.

Відповідний законопроєкт влітку минулого року ініціював президент Володимир Зеленський, однак у першому читанні його прийняли лише в грудні. Він передбачає спрощення порядку набуття громадянства України та удосконалює регулювання статусу іноземців, які проходять військову службу за контрактом в Силах оборони, а також надає дозвіл на множинне громадянство для дітей, дозволяє громадянам України набувати інше громадянство після одруження з іноземцем та інше.

До другого читання в законопроєкт вписали пункти про обовʼязковий іспит для отримання громадянства на знання Конституції України, історії та української мови.

Згідно із законопроєктом, рішення про те, громадяни яких набуватимуть громадянство України у спрощеному порядку, визначатиме Кабінет Міністрів України на підставі затвердженого ним порядку. При цьому буде враховуватись членство держави в Європейському Союзі та застосування державою обмежувальних заходів у зв’язку із збройною агресією проти України. При цьому у законопроєкті немає прямої норми про заборону спрощеного отримання громадянства України для громадян РФ.

У Головному юридичному управлінні ВРУ зазначили, що ця норма є неоднозначною, оскільки Кабінет Міністрів України включає держави до цього переліку з урахуванням визначених критеріїв на свій розсуд, тому без відповіді залишається питання, чи можуть бути включені до цього переліку держави, що не відповідають передбаченим цим положенням критеріям.

«Такий законодавчий підхід не відповідає конституційним принципам верховенства права, а також не враховує правової позиції Конституційного Суду України, у рішеннях якого неодноразово наголошувалося, що визначальними елементами верховенства права є принципи правової визначеності, ясності і недвозначності правової норми, оскільки інше не може забезпечити її однакове застосування, не виключає необмеженості трактування у правозастосовній практиці і неминуче призводить до сваволі», – йдеться в оцінці законопроєкту.

Водночас громадянство України зможуть отримати за бажання і етнічні українці, які є громадянами інших держав. Закон також передбачає скорочену процедуру отримання громадянства у випадку проходження іноземцем військової служби в Україні та прописує підстави для втрати громадянства України.

Згідно з ухваленим законом особа, яка має паспорт іншої держави, але є громадянином України, на території України визнається лише громадянином України.

При цьому закон забороняє мати множинне громадянство державним службовцям та суддям.

Як зазначила народна депутатка Ірина Геращенко, усі фракції парламенту в тій чи іншій мірі дали голоси за законопроєкт, а проти виступила лише фракція «Батьківщина».