НАБУ, САП і Фонд держмайна забезпечили надходження 230 млн грн до держбюджету

Антикорупційні органи виявили ризик втрати бюджетних надходжень

Національне антикорупційне бюро України повідомило про результати взаємодії зі Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою та Фондом державного майна, яка дозволила забезпечити надходження значної суми коштів до державного бюджету.

Під час досудового розслідування одного з кримінальних проваджень детективи НАБУ та прокурори САП встановили обставини, які свідчили про неналежне виконання обов’язків керівництвом одного з регіональних відділень ФДМУ.

За інформацією правоохоронців, виявлена бездіяльність створювала ризик ненадходження до бюджету 230 млн грн.

При цьому в оприлюдненому повідомленні не уточнюється, про яке саме регіональне відділення йдеться, які посадові особи допустили бездіяльність та з яких операцій або зобов’язань мала надійти зазначена сума.

Також НАБУ не розкрило подробиць кримінального провадження, під час якого було виявлено відповідні обставини.

Водночас правоохоронці наголошують, що своєчасне реагування дозволило запобігти можливим фінансовим втратам держави.

НАБУ та САП передали інформацію центральному керівництву ФДМУ

Після встановлення обставин, які могли призвести до недоотримання коштів, антикорупційні органи поінформували про ситуацію центральний апарат Фонду державного майна України.

Для належного реагування керівництву ФДМУ надали доступ до частини матеріалів досудового розслідування.

Це дозволило Фонду ознайомитися з інформацією, необхідною для оцінки ситуації та ухвалення відповідних управлінських рішень.

За даними НАБУ, після опрацювання отриманих матеріалів Фонд державного майна вжив заходів, спрямованих на забезпечення надходження коштів.

У результаті до державного бюджету було перераховано всю суму — 230 млн грн.

Таким чином, взаємодія слідчих органів і державного органу управління майном дозволила усунути виявлений ризик ще до того, як він призвів до остаточної втрати бюджетних надходжень.

Фонд держмайна забезпечив перерахування всієї суми

У НАБУ підкреслюють, що ключовим результатом спільної роботи стало фактичне надходження коштів до бюджету.

На відміну від ситуацій, коли правоохоронці лише встановлюють можливий розмір збитків або заявляють про їхнє майбутнє відшкодування, у цьому випадку йдеться про вже забезпечене бюджетне надходження.

Водночас із повідомлення відомства випливає, що держава ризикувала недоотримати 230 млн грн через бездіяльність посадових осіб.

Тому ці кошти коректніше характеризувати як надходження, забезпечене після втручання антикорупційних органів, а не як повернення раніше викрадених або остаточно втрачених активів.

НАБУ не повідомило, чи була відповідна сума предметом спору, простроченим платежем або іншим фінансовим зобов’язанням перед державою.

Не розкривається також механізм, за допомогою якого Фонд державного майна забезпечив її перерахування.

Чому бездіяльність посадовців може призводити до втрат держави

Фонд державного майна України здійснює повноваження у сфері управління державним майном, приватизації та орендних відносин у межах визначеної законодавством компетенції.

Від належного виконання цих функцій залежить, зокрема, своєчасність надходження коштів, пов’язаних із використанням та відчуженням державних активів.

Неналежне виконання посадовцями встановлених обов’язків може створювати ризики для майнових інтересів держави навіть у випадках, коли безпосереднього незаконного вилучення бюджетних коштів не відбувається.

Зокрема, фінансові втрати можуть виникати через несвоєчасне реагування на порушення договірних зобов’язань, невжиття заходів щодо стягнення платежів або неналежний контроль за виконанням рішень.

Водночас НАБУ не конкретизувало, які саме дії мало здійснити регіональне відділення ФДМУ в цьому провадженні.

Тому встановлювати причини виникнення ризику на підставі лише загального повідомлення правоохоронців було б передчасно.

Співпраця НАБУ, САП і ФДМУ дозволила запобігти фінансовим втратам

Оприлюднений випадок демонструє один із напрямів діяльності антикорупційних органів, пов’язаний із захистом економічних інтересів держави.

Окрім розслідування можливих корупційних правопорушень, інформація, отримана в межах кримінальних проваджень, за належних правових підстав може використовуватися для своєчасного реагування державних органів на виявлені порушення.

У цьому випадку передача частини матеріалів слідства центральному керівництву ФДМУ дозволила органу управління державним майном вжити заходів для забезпечення бюджетних надходжень.

При цьому сам факт виявлення бездіяльності не означає автоматичного встановлення кримінальної відповідальності конкретних посадових осіб.

Для відповідної правової оцінки необхідно встановити характер порушень, наявність передбачених законом ознак правопорушення та інші обставини.

Станом на 14 жовтня НАБУ не повідомило про оголошення підозр посадовцям регіонального відділення Фонду держмайна у зв’язку з цим епізодом.

Антикорупційні органи продовжать співпрацю з державними установами

У Національному антикорупційному бюро зазначають, що взаємодія з іншими державними органами залишається важливим інструментом захисту економічних інтересів України.

Співпраця НАБУ та САП із державними установами дозволяє не лише виявляти можливі корупційні ризики, а й сприяти їх усуненню в межах повноважень відповідних органів.

Особливого значення така робота набуває в умовах воєнного стану, коли забезпечення бюджетних надходжень безпосередньо впливає на можливості державного фінансування.

Водночас ефективність подібних механізмів залежить від своєчасного обміну інформацією, належного реагування посадових осіб та дотримання вимог кримінального процесуального законодавства.

За інформацією НАБУ, співпраця з державними органами для запобігання корупційним правопорушенням та захисту економічних інтересів держави триватиме.