Кабмін запропонував одразу штрафувати телеком-компанії, якщо перевірка покаже, що їхні мережі не працюють без електрики три доби

Національна комісія з питань електронних комунікацій і радіочастот на останньому засіданні підтримала законопроєкт, який був зареєстрований Кабміном 7 листопада у Верховній Раді.

Кабмін пропонує ввести санкції в разі невиконання припису уповноваженої посадової особи регуляторного органу, якщо телеком-оператори не виконують нормативів щодо енергонезалежності — а саме, якщо не здатні надавати телеком-послуги в умовах відключення електроенергії упродовж трьох діб.

Які плануються ввести штрафи:

• одна тисяча неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17 000 грн) — для суб’єктів мікро- та малого підприємництва;

дві тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (34 000 грн) — для суб’єктів середнього підприємництва;

• п’ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (85 000 грн) — для суб’єктів великого підприємництва.

У разі повторного протягом календарного року вчинення передбаченого цим пунктом порушення застосовується штраф у розмірі 2000, 5000 та 10 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян відповідно.

Чому треба штрафи

• Згідно з рішенням РНБО від 26.11.2022, яке ввів у дію указ президента, НКЕК зараз перевіряє, чи забезпечують постачальники зв’язку роботу своїх об’єктів навіть у разі відсутності електроживлення щонайменше три доби. Перелік таких об’єктів визначає НЦУ.
• Як ідеться в пояснювальній записці, якщо під час позапланових перевірок виявляють порушення, представники НКЕК видають обов’язкові для виконання приписи про їхнє усунення.
• Однак зараз закон не дозволяє одразу накладати штрафи чи інші санкції за невиконання розпоряджень НЦУ під час воєнного або надзвичайного стану.

Тому процедура виглядає так:

1. під час першої перевірки фіксується порушення — видається припис;
2. проводиться друга перевірка — якщо порушення не усунуто, видається розпорядження НКЕК;
3. під час третьої перевірки, якщо знову підтверджується невиконання вимог НЦУ, НКЕК лише тоді може накласти санкцію.

Через це від першого виявлення порушення до накладення санкцій минає понад шість місяців.

У результаті НКЕК не може швидко реагувати на порушення під час воєнного стану, а постачальники електронних комунікацій фактично можуть уникати відповідальності.