Кабмин предложил сразу штрафовать телеком-компании, если проверка покажет, что их сети не работают без электричества трое суток

Национальная комиссия по вопросам электронных коммуникаций и радиочастот на последнем заседании поддержала законопроект, зарегистрированный Кабмином 7 ноября в Верховной Раде.

Кабмин предлагает ввести санкции в случае невыполнения предписания уполномоченного должностного лица регуляторного органа, если телеком-операторы не выполняют нормативов по энергонезависимости — а именно, если не способны предоставлять телеком-услуги в условиях отключения электроэнергии в течение трех суток.

Какие планируются ввести штрафы:

• одна тысяча не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (17 000 грн)— для субъектов микро- и малого предпринимательства;
• две тысячи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (34 000 грн)— для субъектов среднего предпринимательства;
• пять тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (85 000 грн) — для субъектов крупного предпринимательства.

В случае повторного в течение календарного года совершения предусмотренного настоящим пунктом нарушения применяется штраф в размере 2000, 5000 и 10 000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан соответственно.

Почему нужны штрафы

• Согласно решению СНБО от 26.11.2022, которое ввел в действие указ президента, НКЭК сейчас проверяет, обеспечивают ли поставщики связи работу своих объектов даже в случае отсутствия электропитания по меньшей мере трое суток. Список таких объектов определяет НЦУ.
• Как говорится в пояснительной записке, если во время внеплановых проверок выявляют нарушения, представители НКЭК выдают обязательные для выполнения предписания об их устранении.
• Однако сейчас закон не позволяет сразу налагать штрафы или другие санкции за невыполнение распоряжений НЦУ во время военного или чрезвычайного положения.

Поэтому процедура выглядит следующим образом:

• во время первой проверки фиксируется нарушение – выдается предписание;
• проводится вторая проверка – если нарушение не устранено, выдается распоряжение НКЭК;
• при третьей проверке, если снова подтверждается невыполнение требований НЦУ, НКЭК только тогда может наложить санкцию.

Из-за этого от первого выявления нарушения до наложения санкций проходит более шести месяцев.

В результате НКЭК не может быстро реагировать на нарушения во время военного положения, а поставщики электронных коммуникаций фактически могут избегать ответственности.