Банкрутство підприємств на окупованих територіях потребує нових рішень — підсумки наради НААКУ та ФДМУ

9 червня 2026 року відбулася спільна онлайн-нарада Національної асоціації арбітражних керуючих України та Фонду державного майна України, присвячена актуальним проблемам здійснення процедур банкрутства щодо боржників, майно яких знаходиться на тимчасово окупованих територіях України.

У заході взяли участь представники керівництва НААКУ, Ради арбітражних керуючих України, Фонду державного майна України, Проєкту ЄС «Право-Justice», а також арбітражні керуючі з різних регіонів держави.

Основною темою обговорення стали практичні труднощі, які виникають у процедурах банкрутства підприємств, активи яких залишаються на тимчасово окупованих територіях. Учасники наради проаналізували чинне законодавче регулювання, судову практику та можливі шляхи вдосконалення механізмів захисту прав кредиторів і збереження активів.

Голова Національної асоціації арбітражних керуючих України Олександр Бондарчук наголосив на важливості системного діалогу між професійною спільнотою та державними органами.

«Багато питань, з якими сьогодні стикаються арбітражні керуючі, суди, кредитори та державні органи, неможливо ефективно вирішувати окремо один від одного. Саме тому посилення співпраці між нашими інституціями є надзвичайно важливим», — зазначив він.

За словами Олександра Бондарчука, особливої уваги потребують справи, в яких усе майно боржника перебуває на тимчасово окупованій території. У таких випадках суди нерідко мають обґрунтовані підстави для зупинення проваджень у справах про банкрутство, однак чинне законодавство не містить чітких механізмів врегулювання подібних ситуацій.

Окремо учасники наголосили на необхідності враховувати стратегічний підхід до таких активів.

«Окупація є тимчасовою. Ці території були й залишаються українськими, а тому рішення, які ухвалюються сьогодні, мають враховувати перспективу їх повернення та бути спрямованими на збереження активів і захист прав кредиторів», — підкреслив Голова НААКУ.

Під час дискусії представники Фонду державного майна України окреслили широкий спектр проблем, що виникають у зв’язку з управлінням підприємствами та активами на тимчасово окупованих територіях. Йшлося про питання інвентаризації майна, його обліку та списання, податкових зобов’язань, особливостей приватизації, а також можливості зупинення чи закриття окремих процедур банкрутства.

Членкиня Ради арбітражних керуючих України Олена Волянська звернула увагу на ще одну проблему, яка вже сьогодні потребує системного врегулювання, — правову долю вимог українських підприємств до російської федерації щодо компенсації збитків, завданих втратою або знищенням активів. За її словами, такі права вимоги не повинні втрачатися або залишатися поза межами процедур банкрутства навіть у разі ліквідації підприємства. Навпаки, вони мають бути належним чином обліковані та збережені до моменту створення повноцінного міжнародного компенсаційного механізму.

Серед можливих варіантів обговорювалася ідея створення прозорого механізму акумулювання таких прав вимоги державою з подальшим використанням в інтересах кредиторів та економіки України.

Учасники наради також відзначили важливу роль кредиторів у процедурах банкрутства. Попри те, що закон надає їм достатньо інструментів для ухвалення рішень щодо подальшої долі активів, на практиці нерідко виникають труднощі через відсутність чітких механізмів або небажання окремих учасників брати на себе відповідальність за складні рішення.

За результатами обговорення сторони підтвердили готовність до продовження співпраці та напрацювання спільних пропозицій щодо вдосконалення законодавства у сфері банкрутства.

У НААКУ наголосили, що подібні професійні дискусії дозволяють не лише виявляти системні проблеми, а й формувати узгоджені підходи до їх вирішення. Саме тому робота над законодавчими та практичними механізмами врегулювання процедур банкрутства щодо активів на тимчасово окупованих територіях буде продовжена в межах профільних комітетів та робочих груп за участі Фонду державного майна України.