Банкротство предприятий на оккупированных территориях нуждается в новых решениях — итоги совещания НААКУ и ФГИУ

9 июня 2026 состоялось совместное онлайн-совещание Национальной ассоциации арбитражных управляющих Украины и Фонда государственного имущества Украины, посвященное актуальным проблемам осуществления процедур банкротства в отношении должников, имущество которых находится на временно оккупированных территориях Украины.

В мероприятии приняли участие представители руководства НААКУ, Совета арбитражных управляющих Украины, Фонда государственного имущества Украины, Проекта ЕС “Право-Justice”, а также арбитражные управляющие из разных регионов государства.

Основной темой обсуждения стали практические трудности, возникающие в процедурах банкротства предприятий, активы которых остаются на временно оккупированных территориях. Участники совещания проанализировали действующее законодательное регулирование, судебную практику и возможные пути усовершенствования механизмов защиты прав кредиторов и сохранения активов.

Глава Национальной ассоциации арбитражных управляющих Украины Александр Бондарчук отметил важность системного диалога между профессиональным сообществом и государственными органами.

«Многие вопросы, с которыми сегодня сталкиваются арбитражные управляющие, суды, кредиторы и государственные органы, невозможно эффективно решать отдельно друг от друга. Именно поэтому усиление сотрудничества между нашими институтами чрезвычайно важно», — отметил он.

Александр Бондарчук

По словам Александра Бондарчука, в особом внимании нуждаются дела, в которых все имущество должника находится на временно оккупированной территории. В таких случаях суды нередко имеют основания для остановки производств по делам о банкротстве, однако действующее законодательство не содержит четких механизмов урегулирования подобных ситуаций.

Отдельно участники отметили необходимость учитывать стратегический подход к таким активам.

«Оккупация временная. Эти территории были и остаются украинскими, а потому принимаемые сегодня решения должны учитывать перспективу их возврата и быть направленными на сохранение активов и защиту прав кредиторов», — подчеркнул Глава НААКУ.

В ходе дискуссии представители Фонда государственного имущества Украины очертили широкий спектр проблем, возникающих в связи с управлением предприятиями и активами на временно оккупированных территориях. Речь шла о вопросах инвентаризации имущества, его учета и списания, налоговых обязательств, особенностях приватизации, а также о возможности остановки или закрытия отдельных процедур банкротства.

Членкиня Совета арбитражных управляющих Украины Елена Волянская обратила внимание на еще одну проблему, которая уже сегодня нуждается в системном урегулировании, — правовую долю требований украинских предприятий к российской федерации по компенсации ущерба, нанесенного потерей или уничтожением активов. По ее словам, такие права требования не должны утрачиваться или оставаться вне процедур банкротства даже в случае ликвидации предприятия. Напротив, они должны быть надлежащим образом учтены и сохранены до момента создания полноценного международного компенсационного механизма.

В числе возможных вариантов обсуждалась идея создания прозрачного механизма аккумулирования таких прав требования государством с последующим использованием в интересах кредиторов и экономики Украины.

Участники совещания также отметили немаловажную роль кредиторов в процедурах банкротства. Несмотря на то, что закон предоставляет им достаточно инструментов для принятия решений по дальнейшей судьбе активов, на практике нередко возникают трудности из-за отсутствия четких механизмов или нежелания отдельных участников брать на себя ответственность за сложные решения.

По результатам обсуждения стороны подтвердили готовность к продолжению сотрудничества и выработке совместных предложений по совершенствованию законодательства в сфере банкротства.

В НААК подчеркнули, что подобные профессиональные дискуссии позволяют не только выявлять системные проблемы, но и формировать согласованные подходы к их решению. Именно поэтому работа над законодательными и практическими механизмами урегулирования процедур банкротства по активам на временно оккупированных территориях будет продолжена в пределах профильных комитетов и рабочих групп с участием Фонда государственного имущества Украины.