Чому Міноборони “не хоче” віддавати на приватизацію збиткові готелі?

Редакцiя
30 серпня 2021, 13:53
14777 хвилин читати

«Готель «Козацький» – це приклад активів, які звітують про збитки, але паралельно генерують «сірий кеш» певним особам у керуючих ними структурах

  • Посилання скопійованоlink copied

За інформацією ЗМІ, Фонд державного майна України (ФДМУ) нарешті отримав для подальшої приватизації частину непрофільних активів Міністерства оборони. Йдеться про готель «Козацький» у самому центрі Києва, готель «Власта» у Львові та готель «Братислава» у Кривому Розі. Торік ці готелі «згенерували» для Міноборони 13,2 млн грн збитків, що становило більше половини від загального обсягу (21,7 млн грн) збитків підприємств оборонного відомства. Але військові весь цей час продовжували тягти на собі, здавалося б, очевидні «валізи без ручки».

Чому ФДМУ очікує ажіотажу серед інвесторів?

Інвестиційна привабливість готелів «Козацький» та «Власта» висока – з огляду на їхнє розташування. «Є всі підстави вважати, що аукціон із продажу готелю «Козацький» викличе такий же великий попит та ажіотаж серед потенційних покупців, як і продаж ПрАТ «Готель «Дніпро», що знаходиться поруч, і який приніс понад 1 млрд грн надходжень до держбюджету. Але багато об’єктів, які знаходяться в управлінні різних органів влади, як правило, обтяжені боргами, судовими справами тощо. Тому їхня підготовка до прозорої приватизації вимагає додаткових зусиль», – наголосили у Фонді.

Щодо важелів впливу на Міноборони, які б спонукали військових прискорити передачу непрофільних та збиткових активів на приватизацію, у ФДМУ певний час досить скромно оцінювали власні можливості: «Фонд держмайна реалізує державну політику приватизації. Рішення щодо передання об’єктів повинні прийматися на рівні КМУ. За ініціативи фонду, під керівництвом держсекретаря КМУ проводяться регулярні робочі наради з питань ефективного управління державним майном та передачі на приватизацію. На одній із таких нарад розглядалося питання готелів у сфері управління Міноборони».

До речі, цікавий момент. На листи-пропозиції Фонду щодо приватизації готелів Міноборони у своїх листах відповіло відмовою, аргументуючи, зокрема, необхідністю розміщення в згаданих готелях військовослужбовців, що перебувають у службових відрядженнях. Втім, зазначимо, що військовослужбовці ЗСУ розміщуються в цих готелях на загальних підставах, як і решта відвідувачів, що має всі ознаки виключно комерційної діяльності, непрофільної для Міноборони. Крім того, у переважній більшості міст України, де є військові частини ЗСУ, відсутні готелі Міноборони, а військовослужбовці, що перебувають у службових відрядженнях успішно користуються готельними послугами інших суб’єктів господарювання, в тому числі приватних.

Хто ще володіє непрофільними активами?

Заради справедливості варто визнати, що Міністерство оборони не є винятком, а швидше діє у звичному для інших держустанов тренді – триматися за непрофільні активи до останнього. Так, у ФДМУ нагадують, що за результатами аудиту держмайна, проведеного 2020 року, виявлено 28 млн кв. м площ у держвласності, які використовуються неефективно: «Прикладом непрофільного об’єкта є гірськолижний курорт у Львівській області у сфері управління Державної фіскальної служби (Тренінговий центр «Майдан «Чарівні Озера»). Фонд ініціював питання передачі цього об’єкта на приватизацію. Але відповідно до «Прикінцевих положень» Закону України «Про Бюро економічної безпеки України», майно ДФС повинно бути передано до сфери управління БЕБ. Вже новий орган управління буде приймати рішення про доцільність передачі цього об’єкта на приватизацію».

Як наголошують у ФДМУ, відповідно до Єдиного реєстру об’єктів державної власності, у сфері управління 38 міністерств та відомств перебуває більш за 360 об’єктів рекреації. Понад 100 – біля моря, близько 50 – у Карпатах та на Шацьких озерах.

«На жаль, протягом багатьох років за браком коштів держава не інвестувала в ці об’єкти, неефективно управляла активами, і вони, як правило, перебувають у жахливому технічному стані, часто не відповідають нормам пожежної безпеки, обтяжені боргами та судовими справами», – нарікає Фонд держмайна.

Скільки їх – готелів «Козацьких»?

Восьмиповерховий готель «Козацький» (будівля та ділянка площею 2425 кв. м), який пропонує своїм гостям 126 номерів, ресторан, кав’ярню, парковку та п’ять залів для проведення конференцій і банкетів, розташований за адресою вул. Михайлівська, 1/3, а його головний фасад виходить на Майдан Незалежності. Однойменне держпідприємство – «Готель «Козацький» входить до складу Концерну «Військторгсервіс» Міноборони.

ДП «Готель «Козацький» керує не лише готелем на Майдані, а й відповідає за ще низку активів: будинок і ділянку площею 1235 кв. м за пров. Т. Шевченка, 5; будинок по вулиці Ярославів Вал, 15 Б та приміщення за адресою вул. Авіаконструктора Антонова 2/32, корп. 76. Принаймні такий висновок можна зробити із судових розглядів, які роками точаться навколо цього підприємства. Оборонне відомство, як зазначалося вище, від коментарів та уточнень утрималось.

Будинок на Ярославовому Валу – це сумнозвісний «будинок Сікорського», у якому вже багато років збираються зробити музей видатного авіаконструктора, але наразі будівля перебуває в напівзруйнованому стані. На початку червня цього року Окружний адміністративний суд м. Києва задовольнив позов Офісу Генпрокурора «про зобов’язання укласти охоронний договір та привести до належного стану пам’ятку національного значення – будинок всесвітньо відомого авіаконструктора І. Сікорського по вул. Ярославів Вал у м. Києві». Здійснити консервацію та реставрацію суд зобов’язав Міністерство оборони та ДП «Готель «Козацький».

Щодо приміщення по вулиці Антонова, то ще пару років тому воно було «Готелем «Козацький» на Антонова» на 57 номерів. Наразі в самому ДП «Готель «Козацький» вдалося лише дізнатися, що «готель на Антонова» більше не працює.

Доля будинку та ділянки у провулку Т. Шевченка, 5 залишається невизначеною, адже з повідомлень у ЗМІ можна дізнатися, що так званий Козацьки дім, який розташовується за цією адресою, ще в лютому 2021 року займали представники політичної партії «Національний корпус».

Те, що навколо ДП «Готель «Козацький» можуть виникнути юридичні перипетії, випливає і з ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 16 березня 2021 року. Тоді суд зобов’язав зняти арешт з рахунків ДП «Готель «Козацький», накладений за позовом ТОВ «Карлтон Трейдінг Україна» ще 2017 року. Але не факт, що на цьому все й закінчиться, і рішення не буде оскаржено судом вищої інстанції. Адже ТОВ «Карлтон Трейдінг Україна» ще з 2010 року сперечається з Міноборони за готель «Козацький». Договір про спільну інвестиційну діяльність був укладений між ДП «Готель «Козацький», компанією «Carlton Trading ltd» та ТОВ «Карлтон Трейдінг Україна» у далекому 2000 році.

У 2019 році Національне антикорупційне бюро відкрило кримінальне провадження за фактами зловживання службовим становищем керівниками ДП «Готель «Козацький».

Останні, отримуючи кошти за проживання в готелі через сервіси інтернет-бронювання, скеровували їх на приватні рахунки замість рахунку держпідприємства. Якщо вдасться владнати усі ці юридичні перепони, то приватизація «Козацького» може відчутно поповнити державний бюджет. Щодо інших двох готелів – львівської «Власти» та криворізької «Братислави», то вони могли б теж принести держбюджету зиск, але набагато скромніший.

Про які гроші йдеться?

«Із зазначених готелів найвищу інвестиційну привабливість має готель «Козацький» з преміум-локацією на Майдані Незалежності в центрі Києва. За нашими оцінками – вартість цього готелю може бути в діапазоні 200-300 млн грн залежно від суми необхідних капітальних витрат на реконструкцію», – говорить керуючий директор інвестиційно-банківського департаменту Concorde Capital Сергій Чуйкін. На його думку, готель «Власта» також може мати попит на ринку, адже у Львові досі відчувається дефіцит якісних «тризіркових» готелів. Але цей готель потребує значних капітальних витрат. «Наша оцінка за готель «Власта» – до 100 млн грн. Готель «Братислава» в Кривому Розі – найменш привабливий об’єкт. По ньому ще складніше дати оцінку, але припускаємо, що він може коштувати в районі 30 млн грн», – додає експерт.

Оцінка вартості реконструкції готелів вимагає окремого технічного аналізу й аудиту.

«З відкритих джерел ми бачимо, що всі готелі – у поганому стані та не відповідають сучасним вимогам і стандартам. Їх точно потрібно буде реконструювати. Думаю, слід виходити з бюджету $20 000-40 000 на номер», – обрахував Сергій Чуйкін, додавши, що попри нинішній кепський стан готелів на ринку буде інтерес до цих об’єктів у разі продажу.

Чому Міноборони зволікало з передачею готелів на приватизацію?

«Готель «Козацький» так само, як і, приміром, готель «Україна», – це активи, які звітують про збитки, але паралельно генерують «сірий кеш» певним особам у керуючих ними структурах. Саме тому ці особи зацікавлені у тому, щоб ця нерухомість максимально довго перебувала в невизначеному статусі. Мовляв, ми не можемо нічого з ними зробити, бо вони настільки проблемні», – так пояснює причини неквапливості МО керуючий партнер консалтингової компанії ArtBuild Hotel Group Олексій Євченко. Водночас, за його словами, Офіс Президента не є розпорядником цієї державної власності. Тож заява заступника керівника ОП Кирила Тимошенка про початок передачі активів від Міноборони до ФДМУ навряд чи могла суттєво вплинути на згаданий процес.

«Розпорядником у цьому випадку є Міноборони, яке підпорядковано Кабінету Міністрів, який у свою чергу не підпорядкований Офісу Президента. Незважаючи на те, що президент є головнокомандувачем ЗСУ, він не має права розпоряджатися майном Міністерства оборони. Треба чітко розрізняти, де політична воля та реальні справи, покликані позбавити державу тягаря непрофільних збиткових активів, яких у наших міністерств та держустанов налічуються сотні, а де декларативні заяви», – пояснює Євченко.

При цьому експерт переконаний у необхідності якомога швидшої передачі усіх непрофільних активів, які перебувають в управлінні державних органів: «Залишаючись під державним керуванням, ці активи, зокрема й готелі, ніколи не будуть ефективно функціонувати. Це по-перше. Натомість ці активи породжуватимуть корупцію – це по-друге. По-третє, за відсутності справжнього господаря самі активи занепадатимуть та руйнуватимуться. Альтернатива – приватизація, завдяки якій держава отримає реальні гроші (як у прикладі з готелем «Дніпро»), а у випадку з готелями – привабливі об’єкти туристичної інфраструктури. Водночас буде покращено імідж державних установ, які перестануть зазнавати критики через неефективне управління».

Потенційні інвестори мають інтерес до готелю «Козацький».

«Проте, наскільки мені відомо, готель обтяжений низкою судових розглядів, які виникли при попередніх керівниках Міністерства оборони. Тому цей об’єкт потребує ретельної підготовки до приватизації. Якщо його буде очищено як від судових справ, так і обтяжуючих угод і зобов’язань, тоді він однозначно буде привабливим для інвестицій», – впевнений Олексій Євченко.

На завершення варто зазначити, що вже найближчим часом нас може чекати переформатування уряду, а разом із ним і новий міністр оборони. Як підказує досвід, у такій обстановці в порядку денному поточного керівництва оборонного відомства навряд знайдеться місце для питання готелів. Натомість в опонентів нинішнього міністра оборони готель «Козацький» уже став одним з елементів критичних зауважень на адресу Андрія Тарана. Отже, зараз саме час для скидання «зайвого баласту».

Автор: ПЕТРО ЧЕРНИХ

Не пропустіть важливе!
Підписуйтесь та отримуйте дайжест новин

Щоденно чи щотижня – обираєте ви!

Долучайтесь до професійної спільноти borg.expert

Матеріали за темою

Розслідування

Статті • БОРГ-review
Залучення фахівця в якості експерта можливе лише у державні спеціалізовані експертні установи

Розслідування

Статті • БОРГ-review
Реалії бізнес-сьогодення вимагають згадати про славнозвісне прислів’я: «Кому війна, а кому мати рідна»

Розслідування

Статті • Війна з Росією; БОРГ-review
Народні депутати запропонували нові, більш суворі механізми повернення громадян на територію України під час війни

Розслідування

Статті • БОРГ-review
Іпотекодавець повинен своєчасно повідомляти іпотекодержателя про будь-яку загрозу знищення, пошкодження, псування чи погіршення стану предмета іпотеки

Розслідування

Статті • БОРГ-review
Здається, депутати хочуть у ручному режимі керувати коштами, прикриваючись благородною метою підтримки вітчизняного машинобудування

Розслідування

Статті • БОРГ-review
У 2018 та 2019 роках українське представництво шведського концерну Scania «атакували» два її колишніх дилера – «Журавлина» (м. Сарни Рівненської області) та «Проскан» (м. Київ)