Фонд госимущества планирует создать агропромышленный кластер на базе «Сумыхимпрома», Земельного банка и «Украгролизинга»

ФГИ рассматривает альтернативу продаже «Сумыхимпрома»

Фонд государственного имущества Украины намерен проработать новый подход к использованию государственных активов в аграрном и промышленном секторах, соединив их в рамках единой экономической модели.

Об этом 13 октября сообщил председатель ФГИ Дмитрий Наталуха, комментируя результаты очередного приватизационного аукциона по продаже государственного пакета акций «Сумыхимпрома».

По словам руководителя Фонда, после третьей неудачной попытки найти инвестора для химического предприятия ведомство сосредоточится на доработке концепции агропромышленного кластера.

Речь идет о возможном сочетании трех составляющих: земельных ресурсов, производстве минеральных удобрений и обеспечении аграриев сельскохозяйственной техникой.

Земельный банк в такой модели может отвечать за земельную составляющую, «Сумыхимпром» за производство удобрений, а «Украгролизинг» за направление сельскохозяйственной техники.

Пока речь идет именно о концепции, а не об утвержденном решении по созданию новой структуры. Конкретные механизмы объединения активов, источники финансирования, модель управления и сроки реализации проекта не объявлены.

Третий аукцион по продаже «Сумыхимпрома» завершился без покупателей

13 октября 2026 года в электронной торговой системе «Прозорро.Продажи» должен был пройти аукцион по приватизации 99,9952% акций АО «Сумыхимпром».

Начальная цена государственного пакета составила 1,005 млрд. грн.

Однако торги не состоялись из-за отсутствия заявок от потенциальных покупателей. Это уже третья неудачная попытка приватизации предприятия.

Дмитрий Наталуха признал, что такой результат был одним из возможных сценариев, учитывая расположение завода в Сумах и ситуацию в регионе.

Постоянная угроза российских авиационных ударов и применение беспилотников существенно усложняет привлечение инвестиций в крупные промышленные объекты вблизи зоны боевых действий.

В то же время, по словам главы ФГИУ, интерес к предприятию со стороны потенциальных инвесторов существовал, поэтому попытку провести аукцион считали оправданной.

Кроме рисков безопасности, на инвестиционную привлекательность актива влияют его финансовое состояние, накопленные долги и необходимость модернизации производственных мощностей.

Покупатель должен инвестировать не менее 150 млн грн в модернизацию

Условия приватизации «Сумыхимпрома» предусматривали не только приобретение государственного пакета акций, но и выполнение ряда инвестиционных и социальных обязательств.

Новый собственник должен был сохранить основные направления деятельности предприятия и вложить не менее 150 млн грн в техническое перевооружение и модернизацию производства.

Кроме того, в течение шести месяцев после приобретения актива инвестор должен погасить задолженность по заработной плате, долги перед бюджетом и просроченную кредиторскую задолженность.

Отдельные условия касались защиты работников. Покупатель должен соблюдать предусмотренные трудовым законодательством социальные гарантии и не допускать увольнения персонала в течение шести месяцев после приобретения предприятия.

Таким образом, фактические финансовые обязательства потенциального инвестора не ограничивались стартовой ценой пакета акций.

В то же время, необходимость значительных капиталовложений сочеталась с высокими военными рисками и ограниченными возможностями восстановления полноценной производственной деятельности.

Долги «Сумыхимпрома» превысили 4,1 млрд грн

Финансовое состояние предприятия остается одним из главных факторов, усложняющих его приватизацию.

Согласно отчетности за 2025 год кредиторская задолженность «Сумыхимпрома» на конец года составила 4,135 млрд грн.

Из этой суммы 1,292 млрд грн приходилось на задолженность, сформированную в рамках дела о банкротстве, которое Хозяйственный суд Сумской области возбудил еще в октябре 2011 года.

Финансовые показатели предприятия также показывают существенное сокращение хозяйственной деятельности.

В 2025 году выручка предприятия сократилась примерно на 67%, хотя валовая прибыль увеличилась, а чистый убыток снизился по сравнению с предыдущим годом.

Несмотря на это, предприятие оставалось убыточным.

В годовом отчете говорится, что главными причинами негативных финансовых результатов стали вынужденные простои производственных мощностей и отсутствие достаточных оборотных средств.

В частности, производство простаивало с ноября 2024 года по 22 июля 2025 года, а в четвертом квартале 2025-го работа всех структурных подразделений снова была остановлена.

Фактически в течение года всего два месяца работал сернокислотный цех №5.

Дополнительным препятствием стала ситуация безопасности в Сумской области. Из-за ее обострения областная военная администрация не предоставила разрешение на закупку аммиака, необходимого для запуска производства комплексных минеральных удобрений.

В результате предприятие затруднилось выполнить производственную программу, предусмотренную финансовым планом на 2025 год.

«Сумыхимпром» более десяти лет находился в процедуре банкротства

История приватизации предприятия усугублялась не только экономическими проблемами и войной, но и длительными корпоративными и судебными спорами.

«Сумыхимпром» относится к крупнейшим украинским производителям сложных минеральных удобрений, диоксида титана, серной кислоты и других видов неорганической химической продукции.

Предприятие производило более 30 марок комплексных NPK-удобрений с разным соотношением питательных веществ, предназначенных для использования в различных почвенно-климатических условиях.

Завод также входит в число крупнейших бюджетообразующих предприятий Сум и области.

Более десяти лет предприятие находилось в управлении группы компаний, связанных с Group DF бизнесмена Дмитрием Фирташем.

В 2010 году Фирташ получил миноритарный пакет в размере 0,005% акций, а связанные с ним структуры, по данным агентства “Интерфакс-Украина”, установили контроль над управлением предприятием.

Накопление долгов привело к формированию комитета кредиторов и процедуре санации.

Фонд государственного имущества с 2015 года пытался через суд прекратить процедуру банкротства, препятствующую приватизации государственного пакета акций.

Только в ноябре 2023 года Хозяйственный суд Сумской области удовлетворил соответствующее ходатайство ФГИУ и Министерства юстиции, закрыв производство по делу о банкротстве и санации предприятия.

Это создало правовые предпосылки для возобновления приватизационного процесса, однако найти покупателя государству до сих пор не удалось.

Война существенно ограничила производственные возможности завода

После начала полномасштабного российского вторжения положение «Сумыхимпрома» дополнительно ухудшилось.

В марте 2022 года российские войска обстреляли предприятие, в результате чего произошла утечка аммиака.

После этого завод около года не работал и возобновил деятельность только весной 2023 года.

Дальнейшее ухудшение ситуации безопасности в Сумской области снова ограничило возможности стабильного производства.

По состоянию на июнь 2025 года линия фронта проходила менее чем в 30 км от предприятия.

Для химического производства, использующего потенциально опасные вещества, риски обстрелов имеют особое значение, поскольку повреждение технологического оборудования может наносить не только экономический ущерб, но и угрозы для населения и окружающей среды.

Именно сочетание военных рисков, значительная задолженность и необходимость инвестиций в модернизацию делает поиск частного инвестора особенно сложным.

Агропромышленный кластер может соединить землю, удобрения и технику.

Предложенная ФГИУ концепция предполагает потенциальное использование государственных активов в рамках взаимосвязанной системы аграрного производства.

Земельный банк, обеспечивающий механизмы передачи государственных сельскохозяйственных земель в аренду через конкурентные процедуры, может сформировать земельную составляющую такого кластера.

«Сумыхимпром» при условии возобновления производственной деятельности могло бы обеспечивать направление производства минеральных удобрений.

«Украгролизинг», деятельность которого связана с обеспечением аграрного сектора техникой на условиях лизинга, могла бы стать третьим элементом этой модели.

Теоретически такое взаимодействие позволило бы объединить доступ к земельным ресурсам, материально-техническому обеспечению и производству необходимой аграриям химической продукции.

Однако в настоящее время Фонд госимущества не представил детальную экономическую модель проекта, не определил его правовую форму и не сообщил, будет ли он предусматривать создание отдельного юридического лица или координацию деятельности существующих государственных структур.

Также остается открытым вопрос финансирования восстановления «Сумыхимпрома», учитывая его долговую нагрузку и риски безопасности.

Поэтому создание агропромышленного кластера пока следует рассматривать как один из возможных сценариев дальнейшего использования государственных активов, а не уже утвержденную программу.

Следующим крупным приватизационным аукционом станет продажа ОПЗ

Параллельно с проработкой альтернативных подходов к управлению «Сумыхимпромом» Фонд государственного имущества продолжает подготовку к приватизации других крупных промышленных предприятий.

Ближайшим объектом должен стать Одесский припортовый завод, аукцион по продаже которого запланирован на 19 октября 2026 года.

По словам Дмитрия Наталухи, на 13 октября заявок от потенциальных участников торгов еще не было.

В то же время, инвесторы могут подать документы до вечера 18 октября.

Председатель ФГИУ отметил, что ведомство пытается обеспечить предприятию возможность возобновления деятельности даже при неблагоприятном инвестиционном климате.

Результаты аукциона по продаже ОПЗ станут еще одним показателем готовности частных инвесторов вкладывать средства в крупные украинские промышленные активы во время войны.

Неудачная приватизация «Сумыхимпрома» в то же время свидетельствует, что для отдельных государственных предприятий продажи на открытом аукционе могут оставаться сложной задачей даже после урегулирования многолетних юридических препятствий.

В таких условиях Фонд госимущества рассматривает возможность поиска других моделей использования государственных активов, в частности, через их экономическую кооперацию в рамках агропромышленного сектора.