Мирний план США для України ризикує суттєво розколоти НАТО — WSJ

Цього тижня відбудуться події, які наочно підсилять зростаючі сумніви в Європі щодо відданості США Альянсу, що слугував основою західної єдності після Другої світової війни. З одного боку, спеціальний представник Білого дому Стів Віткофф перебуватиме в Москві на черговому раунді мирних переговорів із Кремлем щодо війни в Україні. Віткофф, який досі не відвідав Україну, здійснює свою шосту поїздку до Москви цього року.

Тим часом державний секретар США Марко Рубіо пропустить піврічну зустріч міністрів закордонних справ НАТО і замість себе відправить заступника. Востаннє головний дипломат США не приїхав на такий захід у 1999 році, коли Вашингтон був зосереджений на мирному процесі на Близькому Сході.

Відсутність Рубіо буде особливо відчутна з огляду на те, що вона збігається з мирними переговорами щодо України, які змусили багатьох європейських лідерів замислитися, чи залишаються пріоритети Вашингтона узгодженими з європейськими, зазначають кореспонденти The Wall Street Journal.

Витік інформації про мирний план і стенограми телефонної розмови між Віткоффом і високопоставленим радником Кремля з питань зовнішньої політики Юрієм Ушаковим залишили у багатьох враження, що адміністрація Трампа більше зацікавлена в поліпшенні відносин і економічній співпраці з Росією, ніж у захисті трансатлантичного Альянсу.

Два аспекти 28-пунктного мирного плану, зокрема, спричинили справжній вибух у європейських колах. По-перше, план розглядав Росію як явного переможця, а Україну — як переможеного, змушуючи Київ відмовитися від стратегічних територій, які він ще не втратив, скоротити свої збройні сили та залишити країну без надійної гарантії захисту з боку США чи європейських союзників у разі, якщо Росія переозброїться і повернеться з новою силою.

По-друге, у плані США описувалися як посередник між Росією та Організацією Північноатлантичного договору, натякаючи, що Америка більше не вважає себе членом Альянсу, в якому вона довго домінувала і який гарантував безпеку більшої частини Європи з часів Другої світової війни.

Умови можливого миру все ще обговорюються, і європейці досягли певного успіху в цьому питанні. Цього тижня Віткофф представить російському президенту Владіміру Путіну змінені умови мирного плану.

Однак скептицизм в Європі поглибився, коли з’явилася додаткова інформація про те, як розроблявся план США, зокрема про витік інформації про телефонну розмову, в якій Віткофф начебто давав поради Ушакову, щодо того, що Путін повинен сказати Трампу.

“Це мрія Росії. З часів Радянського Союзу її метою було вбити клин між США та Європою. Я думаю, що Трамп ігнорує Європу, бо вважає її неважливою”, — сказав відставний генерал-лейтенант армії США Бен Годжес.

Як заявив раніше французький чиновник, якби не європейці, Путін і Трамп вже давно б досягли угоди. За словами чиновника, Європа опинилася в ізоляції, оскільки американці відмовляються від співпраці з регіоном, а це означає, що вона повинна більше покладатися на себе.

Американці та європейці підходять до мирного процесу з двох різних боків, сказала Емілі Ферріс, експерт з Росії в Royal United Services Institute, лондонському аналітичному центрі, що спеціалізується на питаннях оборони та військових справах.

“Європа бачить, як Росія переозброюється, і турбується про наступну війну. Американці думають набагато більш короткостроково — давайте завершимо цей процес — укладемо угоду про припинення вогню, поставимо Україну на ноги й налагодимо якийсь холодний мир на рік-два”, — сказала Емілі Феріс і додала, що цю різницю можна пояснити близькістю європейців до поля бою і відчуттям, що вони можуть бути наступними, тоді як американці більше стурбовані Китаєм як довгостроковою загрозою, а Трамп дуже хоче укласти ще одну мирну угоду.

Ед Арнольд, колишній офіцер піхоти британської армії заявив, що Путін знає, що не може перемогти НАТО в прямому бою, особливо з огляду на те, як погано війна в Україні склалася для російських військ. Його єдина надія — перемогти НАТО політично, підриваючи його згуртованість, що він і намагається робити постійно.

Останній мирний план США може суттєво розколоти НАТО, адже він фактично передбачає амністію для Росії за вторгнення, дозволяючи їй повернутися до клубу багатих країн G8 та реалізовувати спільні економічні проєкти зі США, зокрема в Арктиці.

“Це спричинить величезні розбіжності всередині трансатлантичного партнерства. З політичного погляду, Росія знаходиться на межі перемоги”, — сказав Арнольд.

Карло Масала, німецький науковець, зазначив, що такі кроки щодо повернення Росії в глобальну економіку ускладнять завдання для європейських політиків — переконувати виборців підтримувати збільшення оборонних витрат.

Розкол в НАТО дасть Росії можливість спробувати повернути собі країни Балтії, які раніше належали Радянському Союзу, з меншими військовими ризиками. Чи зможуть Польща та Німеччина, які не мають ядерної зброї, стати на заваді?

Нагадаємо, генеральний секретар НАТО Марк Рютте вперше прокоментував “мирний план” США. На його думку, деякі елементи нового “мирного плану” США потрібно “ретельно продумати”, хоча ті 28 пунктів зблизили українські та американські позиції.