В Верховном Суде заговорили о «чекапе» затяжных банкротств

Во время международной научно-практической конференции «Хозяйственная юрисдикция Украины: 35 лет развития и европейские ориентиры» секретарь судебной палаты для рассмотрения дел о банкротстве Кассационного хозяйственного суда в составе Верховного Суда Олег Васьковский представил доклад «Системообразующие факторы эффективности инсолвенционных процедур». Мероприятие прошло 28 мая в Киеве с участием Верховного Суда, Программы поддержки ОБСЕ для Украины, проекта ЕС «Право-Justice» и Немецкого фонда международного правового сотрудничества.

В своем выступлении судья фактически предложил переосмыслить именно восприятие процедур банкротства в Украине как на уровне законодательства, так и на уровне судебной практики. По его словам, современные инсолвенционные процедуры должны рассматриваться не только как механизм погашения долгов или ликвидации предприятий, но и один из базовых элементов защиты экономического оборота государства.

Отдельно Васьковский объяснил, почему все чаще использует именно термин «инсолвенционные процедуры», а не «банкротство». По его словам, само понятие банкротства до сих пор вызывает в обществе негативные ассоциации — представление о крахе, завершении деятельности и экономическом распаде. Европейский подход предполагает значительно более широкое видение этих механизмов — как системы инструментов для восстановления бизнеса, стабилизации экономической среды и сохранения доверия между участниками рынка.

Судья подчеркнул, что инсолвенционное законодательство в европейском измерении имеет свою «сверхцель» — защиту экономического оборота. В своей презентации он отдельно выделил обеспечение инвестиционной привлекательности государства, стабилизацию экономической среды, перераспределение ресурсов в более эффективные субъекты хозяйствования и очистку экономики от неэффективных предприятий как ключевые функции современных процедур неплатежеспособности.

В то же время, среди специальных целей он назвал создание условий для восстановления платежеспособности бизнеса, предоставления предприятиям «второго шанса» и защиту прав кредиторов. Именно эти тезисы были вынесены на один из слайдов презентации судьи под названием «Сверхцель — защита экономического оборота».

«Инсолвенционные процедуры – это, в сущности, форпост защиты экономического оборота», — подчеркнул Васьковский, объяснив, что именно из-за эффективности таких процедур государство демонстрирует инвесторам уровень защиты права собственности, способность обеспечить исполнение судебных решений и поддерживать баланс интересов между бизнесом и кредиторами.

Отдельную часть выступления судья посвятил проблеме чрезмерной продолжительности процедуры банкротства. На слайдах презентации этот аспект был определен как “темпоральность процедуры как критерий эффективности”. Васьковский подчеркнул, что затягивание процедур напрямую влияет на уменьшение стоимости активов, ухудшение шансов на восстановление платежеспособности и увеличение расходов кредиторов.

«Продолжающаяся годами процедура теряет экономический смысл», — отмечалось в презентации.

По словам судьи, проблема состоит в том, что дела о банкротстве имеют одновременно и процессуальную, и экономическую природу. Формальные сроки сами по себе не решают проблему, если не учитывается внутренняя экономическая динамика предприятия.

В этой связи Васьковский заявил о необходимости постоянного «check up» предприятий, годами находящихся в процедурах неплатежеспособности. По его мнению, законодатель и судебная система должны регулярно оценивать, имеет ли конкретная процедура реальное экономическое содержание, или она уже превратилась в формальный процесс без перспективы результата.

Отдельно в презентации были сформулированы ключевые направления современной практики Кассационного хозяйственного суда по делам о банкротстве. Среди них — сокращение продолжительности процедур, эффективная защита прав участников, усиление судебного контроля, предотвращение процессуальных злоупотреблений и достижение реального экономического содержания процедур.

В конце выступления судья привел пример, который, по его словам, показывает масштаб проблем в сфере неплатежеспособности государственных предприятий. По данным КХС ВС, сейчас в процедурах банкротства находятся сразу 10 облавтодоров. Как может 10 предприятий быть в банкротстве? Как это повлияет на обороноспособность, как это повлияет на эту целую экономическую сферу?» — заявил Васьковский, подчеркнув, что вопрос эффективности инсолвенционных процедур уже давно выходит за пределы исключительно судебной проблематики и напрямую связан с экономической и даже политикой безопасности государства.