ВКФ працює над законодавчими ініціативами для компенсації за землі під фортифікаційними спорудами

Наслідки розміщення фортифікаційних споруд на землях фермерських господарств та вплив на їх економічну діяльність, а також проблемні аспекти формування та реалізації складеного капіталу фермерських господарств земельними активами їх засновника та членів – такі питання порушили фермери під час III Всеукраїнського фермерського форуму «Як вижити та розвиватись під час війни», організованого Всеукраїнським конгресом фермерів (ВКФ) у партнерстві з міжнародною гуманітарною організацією MERCY CORPS.

Як зазначив під час заходу експерт з податкових та земельних питань Вʼячеслав Ющенко, з початком збройної агресії рф проти України, держава розпочала роботу над законодавчим врегулюванням питань розміщення фортифікаційних споруд.

Зокрема, у 2023–2024 роках Верховна Рада внесла зміни до Податкового кодексу, запровадивши низку пільг для фермерів:

• Звільнення від плати за землю та мінімального податкового зобов’язання для ділянок, розташованих на територіях активних бойових дій, тимчасово окупованих територіях або забруднених вибухонебезпечними предметами.
• Пільги для земель, непридатних до використання через хімічне забруднення чи розміщення фортифікаційних споруд.
• Звільнення від податку на нерухомість для пошкоджених або зруйнованих об’єктів унаслідок бойових дій.
• Надання органам місцевого самоврядування права знижувати ставки місцевих податків або звільняти від їх сплати за об’єкти, що зазнали незначних ушкоджень.

Ці пільги діють на основі заяв фермерів до органів місцевого самоврядування та Державної податкової служби.

У 2025 році уряд заклав у держбюджет понад 6 мільярдів гривень на підтримку аграрного сектору, зокрема на розмінування сільськогосподарських земель, пільгові кредити та дотації. Проте фермери продовжують стикатися з викликами, такими як дефіцит робочої сили, зростання цін на ресурси та обмеження експорту через блокаду портів.

Наразі триває робота над вдосконаленням механізмів компенсацій. Учасники заходу обговорили пропозицію запровадити виплати у розмірі щонайменше 12% від нормативної грошової оцінки землі як компенсацію за період, коли ділянки не можуть використовуватися. Ці кошти можуть фінансуватися з фонду відновлення, створеного за рахунок заморожених активів агресора.

Така підтримка може дозволити фермерам зберігати життєздатність своїх господарств навіть в умовах війни, сприяючи продовольчій безпеці України.

Другою важливою темою форуму стали питання, пов’язані із формуванням та управлінням складеним капіталом фермерських господарств, зокрема земельними активами.

Експертка з земельно-аграрних питань, адвокатка Діана Коломійцева наголосила на важливості чіткого законодавчого регулювання майнових питань, які залишаються болючими для фермерів навіть після 22 років дії Закону України “Про фермерське господарство”.

Основна проблема полягає у розмитості норм, що стосуються прав на земельні ділянки, які належать засновникам або членам фермерських господарств. Згідно зі статтями 31 Земельного кодексу та 12 Закону “Про фермерське господарство”, землі господарства можуть включати ділянки, що належать членам на праві власності чи користування. Проте, як зазначила експертка, ці норми породили численні судові спори — понад 20 рішень Верховного Суду лише щодо тлумачення цих положень. Наприклад, неясно, чи повинні земельні ділянки вноситися до складеного капіталу господарства, чи може фермерське господарство автоматично розпоряджатися ділянками членів без їхньої перереєстрації, і як розмежувати особисту власність фермера від майна господарства.

“Ці питання створюють внутрішні конфлікти в господарствах і ускладнюють їхню роботу, — зазначила Діана Коломійцева. — Наприклад, фермер Ігор із Полтавщини зіткнувся з проблемою, коли земельна ділянка, придбана ним після реєстрації господарства, не була чітко визначена як особиста чи як частина майна ФГ. Це призвело до судового спору, який тривав два роки, але завдяки консультаціям ВКФ вдалося врегулювати питання без значних втрат.”

Експертка виокремила чотири ключові питання, які потребують законодавчого уточнення:

1. Чи обов’язково вносити земельні ділянки членів до складеного капіталу?
2. Чи може господарство розпоряджатися ділянками без їхньої перереєстрації?
3. Чи автоматично переходять права оренди чи емфітевзису від члена до господарства?
4. Які права зберігає засновник чи член щодо розпорядження своєю ділянкою?

З огляду на важливість проблем, ВКФ готова надати професійну підтримку та напрацювати спільно з владою відповідні законодавчі ініціативи щодо вирішення даних питань. Запропоновані зміни будуть узгоджені з позицією фермерів та експертів.