В Украине хотят отказаться от понятия «государственная лотерея» и продавать лицензии на аукционах

Министерство цифровой трансформации готовит реформу лотерейного рынка, предусматривающую отказ от законодательного термина «государственная лотерея» и введение нового механизма допуска частных операторов к рынку. Соответствующий правительственный законопроект может поступить в Верховную Раду уже в сентябре 2026 года.

Об этом сообщила руководительница направления формирования политики в сфере азартных игр и лотерей Минцифры Звездная Топорецкая.

По ее словам, нынешнее название создает у граждан заблуждение, что так называемые государственные лотереи организует государство или они находятся в государственной собственности. На самом деле их проводят частные операторы.

Лицензии планируют распределять через аукционы

В Минцифре считают, что количество компаний, работающих на лотерейном рынке, должно быть ограничено. Топорецка напомнила, что в 1990-х годах в Украине действовало около 200 различных операторов и лотерей, тогда как европейская практика предусматривает работу одного-двух, максимум трех операторов.

Компании, претендующие на работу на рынке, должны будут подтвердить финансовую состоятельность, прозрачную структуру собственности и отсутствие рисков, связанных с легализацией и отмыванием доходов, полученных преступным путем.

Право на проведение лотерей планируется распределять через аукцион. Минимальная годовая стоимость лицензии определена в эквиваленте $500 тыс., однако окончательная сумма может быть больше в зависимости от результатов торгов.

“Кто больше заплатит, тот и получит право проводить лотереи”, – пояснила Топорецкая.

От лотерей бюджет получил 146 млн. грн.

По словам представительницы Минцифры, нынешний статус государственной лотереи фактически сводится к установленным законом правилам ее проведения. В частности, половина привлеченных средств направляется в призовой фонд, а частные операторы платят налоги.

За год работы государственного агентства “ПлейСити” организаторы азартных игр обеспечили около 14 млрд грн налоговых поступлений. Еще примерно 2 млрд грн бюджет получил в виде лицензионных платежей от игорного бизнеса.

Поступления непосредственно от операторов лотерей были значительно меньше: 72 млн грн лицензионных платежей и 74 млн грн налогов.

В случае одобрения правительством, законопроект с новой моделью регулирования лотерейного рынка планируют передать на рассмотрение Верховной Рады ориентировочно в сентябре.