Реформа Гоструда. Минэкономики предлагает новую модель надзора, которая сэкономит бизнесу 4,5 млрд грн в год

Министерство экономики подготовило проект постановления о первом этапе реформы Гоструда, предусматривающий сокращение процедур и изменение модели надзора. Документ уже направили на согласование, а ожидаемый эффект для бизнеса составляет не менее 4,473 млрд грн в год, сообщила пресс-служба министерства.

Предлагаемый пакет изменений предполагает отказ от модели, в которой государство одновременно контролирует и влияет на доступ к рынку услуг в сфере охраны труда. Гоструда же должно сосредоточиться на ключевой функции – надзоре за безопасностью труда и контроле за соблюдением трудового законодательства, отметило Минэкономики.

Среди изменений – разграничение контрольных функций, передача части процедур независимым аккредитованным органам, отмена согласий, не относящихся к государственному надзору, а также цифровизация документов и решений.

Министерство считает, что это позволит сформировать прозрачный рынок услуг в сфере охраны труда, снизить административное давление на бизнес и минимизировать риски злоупотреблений.

По предварительным расчетам, минимальный эффект от сокращения части процедур может составить 4,473 млрд грн в год для бизнеса. Высвободившиеся ресурсы Гоструда планируют направить на риск-ориентированный надзор – проверки там, где существует реальная угроза жизни и здоровью работников, говорится в сообщении.

Цель реформы – убрать процедуры, которые не влияют на безопасность, но создают нагрузку для бизнеса и государства и усилить контроль за реальными рисками, отметил министр экономики Алексей Соболев.

Следующим этапом должна стать цифровизация сферы охраны труда в системе «Горизонт».

Контекст

К разработке первого этапа реформы присоединились Офис эффективного регулирования BRDO и эксперты, включая выводы Tony Blair Institute.

Параллельно Минэкономики приступило к консультациям с бизнесом, ассоциациями и экспертной средой. 23 апреля состоялась рабочая встреча с представителями бизнеса, где также представили новую политику занятости и прогноз потребностей рынка труда до 2035 года. Участникам предложили предоставить письменные предложения к наработанным решениям.