Правительство усиливает защиту налогоплательщиков: какие новые права они получат

Кабинет Министров одобрил законопроект, существенно изменяющий процедуру обжалования решений налоговых органов и расширяющий возможности плательщиков защищать свои права в отношениях с контролирующими органами.

Документ должен согласовать налоговые процедуры с Законом Украины «Об административной процедуре», соблюдая при этом специальные правила, установленные Налоговым кодексом. В ближайшее время законопроект планируют подать на рассмотрение Верховной Рады.

Одной из принципиальных новаций станет возможность оспаривать не только решение налоговых органов, как это предусмотрено действующим Налоговым кодексом, но также их конкретные действия или бездействие.

Срок обжалования увеличат до 30 дней

Для большинства решений налоговых органов законопроект предусматривает увеличение срока административного обжалования до 30 календарных дней вместо нынешних 10 рабочих.

В то же время, для налоговых уведомлений-решений действующий срок сохранится — обжаловать их можно будет в течение 10 рабочих дней.

Изменится и порядок подачи жалобы. Ее необходимо будет направлять в тот налоговый орган, который принял обжалуемое решение, а не непосредственно в контролирующий орган высшего уровня.

Отдельные правила устанавливаются для случаев, когда плательщик обжалует бездействие налоговой. Такую жалобу можно будет подать не позднее шести месяцев со дня, когда лицо узнало о соответствующем бездействии.

Пропущенный срок можно будет восстановить

Законопроект также регулирует механизм возобновления пропущенного срока административного обжалования при наличии уважительных причин.

Соответствующее ходатайство необходимо будет подать в течение 10 рабочих дней после прекращения обстоятельств, помешавших своевременно обратиться с жалобой. В то же время устанавливается предельный срок — не позднее одного года со дня принятия налоговым органом обжалуемого решения.

Для отдельных категорий споров будут действовать специальные правила. В частности, обжалование решений в сфере электронных коммуникаций и обращения подакцизной продукции — горючего, алкоголя и табачных изделий — будет регулироваться профильным законодательством.

Новые гарантии распространят и на плательщиков ЕСВ

Аналогичный подход планируется применить к плательщикам единого социального взноса. Они также получат возможность оспаривать решения, действия и бездействие контролирующих органов.

Законопроект предусматривает установление четких сроков рассмотрения таких жалоб и урегулирования механизма согласования суммы недоимки в случаях, когда соответствующее решение обжалуется в суде.

В Министерстве финансов ожидают, что новые правила сделают администрирование налогов более прозрачным и повысят эффективность механизмов защиты плательщиков в отношениях с контролирующими органами.

Изменения также являются частью евроинтеграционных обязательств Украины и предполагают приближение налогового законодательства к общим стандартам административной процедуры в соответствии с Соглашением об ассоциации с ЕС и Меморандума с Европейским Союзом по макрофинансовой помощи.

Пока новые правила не действуют: после одобрения Кабинетом законопроект должен пройти рассмотрение и голосование в Верховной Раде.