Позиция ВС о списании безнадежного налогового долга

Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда рассмотрел дело № 300/2353/19 и установил, что списание безнадежного налогового долга, в том числе налогового долга, относительно которого прошел срок давности в 1095 дней, осуществляется контролирующим органом самостоятельно на основании данных автоматизированной системы по состоянию на день возникновения безнадежного налогового долга.

Судьи ВС отметили, что в пункте 101.2 статьи 101 НК под сроком «безнадежный налоговый долг» понимается, в частности, налоговый долг налогоплательщика, относительно которого прошел срок давности, установленный этим Кодексом (подпункт 101.2.3).

Также ВС подчеркнул, что пунктом 102.1 статье 102 НК Украины определен срок давности – 1095 календарных дней. Согласно пункту 101.5 статье 101 НК Украины, контролирующие органы ежеквартально осуществляют списание безнадежного налогового долга. Механизм списания безнадежного налогового долга определен Порядком № 577.

Согласно положениям пунктов 3.1, 3.2 Порядка № 577, определение суммы безнадежного налогового долга, который подлежит списанию контролирующим органом, осуществляется на основании данных информационных систем органов доходов и сборов по состоянию на день возникновения безнадежного налогового долга. Днем возникновения безнадежного налогового долга в случае, определенном подпунктом 3 Пункта 2.1 раздела II этого Порядка (налоговый долг налогоплательщика, относительно которого прошел срок давности, установленный статьей 1-2 НК Украины), есть даты принятия решения руководителя контролирующего органа.

ВС подчеркнул, что, согласно предписаниям пунктов 4.3-4.5 Порядка № 577, в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5 пункта 2.1 раздела II этого Порядка, орган доходов и сборов осуществляет процедуры по проведению списания безнадежного налогового долга согласно требованиям пункта 4.2 этого раздела. Структурный подраздел органа доходов и сборов, к функциям которого принадлежит списание безнадежного налогового долга, осуществляет такое списание ежеквартально на протяжении двадцати календарных дней, следующих за последним днем предельного срока, предусмотренного для представления налоговой декларации (расчетов) за отчетный (налоговый) квартал. Решение о списании безнадежного налогового долга вносится в информационные системы не позднее следующего рабочего дня после подписания такого решения.

Итак, списание безнадежного налогового долга, в том числе налогового долга, по которому истек срок давности в 1095 дней, осуществляется контролирующим органом самостоятельно на основании данных автоматизированной системы по состоянию на день возникновения безнадежного налогового долга.

ВС отметил, обращение налогоплательщика о списании безнадежного налогового долга является обязательным лишь в случае, если такой налоговый долг возник вследствие непреодолимой силы (форс- мажорных обстоятельств), как это установлено нормой пункта 4.1 Порядка №577. В других случаях, предусмотренных пунктом 101.2 статьи 101 НК Украины пунктом 2.1 раздела ІІ Порядка № 577, рассмотрение вопроса о списании безнадежного налогового долга инициируется контролирующими органами ежеквартально и проводится автоматически, без участия налогоплательщика.