Обеспечение продовольственной безопасности в условиях военного положения: что предусмотрено законом?

Жизнь страны в условиях войны требует быстрых мер реагирования органов государственной власти, в частности, принятия законов для жизнедеятельности в условиях российской агрессии.

Такие меры реагирования не обошли стороной и земельные правоотношения в части предоставления земельных участков соответствующего целевого назначения.

Мария Бутина, юрист адвокатского объединения «Uniminds», рассказала , что предусматривает Закон о продовольственной безопасности в условиях военного положения.

Так, 24.03.2022 Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о создании условий для обеспечения продовольственной безопасности в условиях военного положения».

Что это значит?

1. Благодаря настоящему закону для сельскохозяйственного производства будет передано 20 000 га земель коммунальной собственности, которые были подготовлены для передачи в аренду на земельных торгах;
2. Будут созданы предпосылки для ведения сельскохозяйственного производства на 300 000 – 400 000 га земель государственной собственности, которые находятся в постоянном пользовании госпредприятий Минагрополитики, НААН Украины, учебных заведений, что позволит получить на этих землях около 1,4 млн тонн урожая зерновых .

Да, сейчас продовольственная безопасность Украины требует огромного внимания. Что влечет безотлагательное использование всех доступных сельскохозяйственных угодий для проведения посевной кампании. Для этого власти упростили приобретение прав пользования на земельные участки сельскохозяйственного назначения в условиях военного положения.

Что влекут такие изменения?

• арендные правоотношения продлены на один год без внесения сведений в соответствующие реестры.
• районные военные администрации могут передавать в аренду сроком до года государственные и коммунальные земельные участки с/х назначения для ведения сельскохозяйственного производства.
• договоры аренды такой земли заключаются только на один год в е-форме без проведения торгов.

Важно! Право аренды земли, переданной в аренду военной администрацией, не подлежит государственной регистрации.

• передача с/х земли, которая находится в постоянном пользовании государственных и коммунальных предприятий, учреждений, организаций и на которой отсутствуют посевы, осуществляется по письменному согласованию руководителя соответствующего государственного, коммунального предприятия, учреждения, организации, причем право постоянного пользования земельными участками не прекращается.

Что запрещается во время военного положения?

• безвозмездная передача земель государственной, коммунальной собственности в частную собственность;
• формирование земельных участков (кроме передаваемых в аренду военными администрациями);
• земельные торги по правам аренды, эмфитевзиса, суперфицию по земельным участкам государственной, коммунальной собственности сельскохозяйственного назначения.

То есть, данный закон направлен на скорейшее вовлечение сельскохозяйственных земель страны в производство сельскохозяйственной продукции в условиях военного положения. В основу Закона положен приоритет общественных (государственных) интересов над интересами частных лиц в условиях войны. Это означает, что Закон приостанавливает действие некоторых правовых механизмов, защищающих частные интересы, что вполне понятно в условиях российской агрессии.

Выводы:

Война требует быстрых действий реагирования, сопровождающихся целями – отражения вооруженной агрессии и поддержки экономики. Правила регулирования земельных отношений мирного времени, когда процедуры предоставления земельных участков продолжаются месяцами, в условиях военного положения свидетельствуют о своей недееспособности и неприспособленности к новым реалиям.

Поэтому решения многих задач функционирования экономики Украины в военный период, в том числе ведение сельского хозяйства, напрямую зависят от скорости принятия управленческих решений по предоставлению земельных участков соответствующего целевого назначения, землеустройству и регистрации прав на землю.

Я считаю, что наше государство активно работает на фронте законодательной инициативы и способствует обеспечению нормальной жизнедеятельности своего народа в условиях российской агрессии. Поэтому держимся, поддерживаем и работаем во благо нашего государства вместе!