Мін’юст готує розширення повноважень приватних виконавців та перегляд мораторіїв

В Одесі 11 вересня відбулася IX Щорічна міжнародна конференція «Made in Odesa. PRO ВИКОНАННЯ 3.0», під час якої представники Міністерства юстиції, приватні виконавці, адвокати, банкіри та міжнародні експерти обговорили подальшу реформу системи примусового виконання рішень, її цифровізацію та розширення повноважень приватних виконавців.

Захід організували Рада приватних виконавців Одеської області та Асоціація приватних виконавців України. У конференції взяли участь понад 300 представників юридичних професій та суміжних сфер з України й інших країн.

Заступник міністра юстиції з питань виконавчої служби Андрій Гайченко під час конференції заявив, що підтримує подальший розвиток змішаної системи примусового виконання рішень із поступовим посиленням ролі приватних виконавців.

За його словами, розширювати їхні повноваження необхідно поетапно. Водночас він підтримав зняття частини чинних мораторіїв на виконання рішень уже зараз, за винятком секторів енергетики та оборони.

Одним із пріоритетів Мін’юсту Гайченко назвав подальше переведення виконавчого провадження у цифрове середовище та підвищення прозорості процесу.

Голова Асоціації приватних виконавців України Оксана Русецька заявила, що професійна спільнота готова отримати більше повноважень та виконувати додаткові категорії рішень.

З 23 жовтня зміниться механізм стягнення коштів

Директор Директорату правосуддя та кримінальної юстиції Міністерства юстиції Олександр Олійник повідомив, що реформування системи примусового виконання відбувається, зокрема, відповідно до євроінтеграційних зобов’язань України та Дорожньої карти з питань верховенства права.

Одним із найближчих етапів стане реалізація Закону №4833-IX щодо вдосконалення порядку виконання рішень та цифровізації окремих етапів виконавчого провадження. Основна частина його положень набирає чинності 23 жовтня 2026 року.

Закон передбачає повний цикл автоматизованого звернення стягнення на кошти та електронні гроші боржника, а також розширення інформаційної взаємодії виконавців із небанківськими надавачами платіжних послуг та емітентами електронних грошей.

Після повного погашення заборгованості у передбачених законом випадках арешт із коштів зніматиметься автоматично. Інформацію про боржника також зможуть автоматично виключати з Єдиного реєстру боржників без необхідності ухвалення окремого рішення виконавцем.

Приватним виконавцям можуть передати нові категорії рішень

Міністерство юстиції також планує системно переглянути механізм доступу до професії приватного виконавця.

За словами Олійника, нові категорії рішень, які дозволятимуть виконувати приватним виконавцям, планують додавати поступово, враховуючи оцінку ефективності всієї системи примусового виконання.

Серед інших пріоритетів відомства — запуск Єдиного державного реєстру виконавчих документів та підготовка механізмів для поетапного перегляду мораторіїв на примусове виконання щодо державних підприємств.

Окрему увагу планують приділяти подальшому наближенню української системи виконання рішень до стандартів Європейського Союзу.

Україні запропонували запровадити KPI для системи виконання рішень

Адвокат при Верховному суді Італії та виконавець при суді Трієста Массіміліано Блазоне запропонував запровадити в Україні систему ключових показників ефективності у сфері примусового виконання рішень.

На його думку, така оцінка має враховувати не тільки кількісні результати роботи виконавців, а й показники справедливості та якості процедур.

Міжнародний експерт рекомендував заздалегідь визначити методологію збору статистики, створити незалежний орган моніторингу та забезпечити публічну звітність. До розроблення системи оцінювання, за його словами, варто залучати виконавців, адвокатів, суддів, науковців та інших учасників системи правосуддя.

Блазоне зазначив, що жодна країна ЄС наразі повністю не відповідає всім європейським стандартам оцінювання ефективності примусового виконання, тому Україна має можливість сформувати одну з передових моделей.

Цифровізація, банки та арешт рахунків

Окремі дискусії конференції були присвячені цифровізації виконавчого провадження, кримінально-правовим та етичним ризикам у роботі приватних виконавців, а також їхній взаємодії з банками та стягувачами.

Представники Міністерства юстиції, ДП «НАІС», професійної спільноти та міжнародні експерти обговорили цифрові механізми виконання рішень і забезпечення прав сторін виконавчого провадження.

Представники банківського сектору та приватні виконавці окремо розглянули питання реалізації заставного майна, арешту коштів на банківських рахунках, роботи з рахунками зі спеціальним режимом використання та комунікації зі стягувачами.

Учасниками «Made in Odesa. PRO ВИКОНАННЯ 3.0» стали приватні виконавці з різних регіонів України, представники Міністерства юстиції, Верховної Ради, судової влади, адвокатури, нотаріату, банківського сектору, бізнесу та міжнародних організацій.

Офіційними партнерами конференції виступили громадська організація «Пріоритет виконання», адвокатське об’єднання BeRBERIS та адвокатське об’єднання Lawatec.