Возобновлен общественный контроль за государственными закупками

Правительство приняло изменения в постановление от 2 марта 2022 г. № 185 по осуществлению публичных закупок в условиях военного положения. Речь идет о трехсторонних договорах, заказчиками которых выступают областные военные администрации, а плательщиком – Укрзализныця за счет бюджетных средств. Заказчик такой закупки теперь обязан обнародовать уведомление о ней в течение 5 дней после согласования цен на товары, сообщает Правительственный портал.

«Возвратим прозрачность в сферу государственных закупок. Ранее заказчик такой закупки не обязан был публиковать договор сразу, но должен это сделать в течение 20 дней после завершения военного положения. Поскольку источником финансирования этих трехсторонних договоров являются исключительно средства госбюджета — а плательщиком выступает Укрзализныця, поэтому мы разработали более действенный механизм обеспечения прозрачности и открытости.

Совместно с Prozorro мы предложили принять постановление, позволяющее оперативно обнародовать важные для общественного контроля данные о товарах и ценах на них. Таким образом, мы сможем минимизировать риски, устанавливая предохранитель от завышенных цен на товары и других манипуляций. В то же время такая чувствительная информация как список поставщиков и их контактные данные при имеющихся обстоятельствах должна оставаться закрытой» , — рассказал Министр инфраструктуры Украины, Александр Кубраков .

«Полномасштабная война коренным образом изменила те задачи, которые стоят перед сферой публичных закупок. Сейчас нужно максимально быстро и полно обеспечивать потребности наших городов и сел, оказавшихся в зоне боевых действий или готовящихся к обороне. В этих условиях невозможно проводить длительные тендерные процедуры. Впрочем, эффективность расходования бюджетных средств не должна отходить на второй план.

Вместе с Министерством инфраструктуры мы наработали изменения, позволяющие не только быстро закрывать потребности военно-гражданских администраций, но и контролировать закупочные цены» , – отметил генеральный директор ГП «Прозорро» Василий Задворный .

Особенности проведения публичных закупок для обеспечения нужд функционирования государства в условиях военного положения предусмотрены соответствующим Постановлением Кабмина от 2 марта 2022 г. № 185. Речь идет о закупке продовольственных товаров и упаковочных товаров, санитарно-гигиенических товаров, горючего, лекарственных средств, вакцин, медицинских изделий, и оборудования, строительных материалов для первоочередных работ на поврежденных боевыми действиями объектах.

Закупка таких товаров осуществляется по трехсторонним договорам, в которых заказчиками закупок выступают военные администрации или центральные органы исполнительной власти, а плательщиком – Укрзализныця за счет бюджетных средств. При этом определение круга поставщиков, цен, объемов закупок, условий предоплаты отнесено (в зависимости от категории товаров) к компетенции Минагрополитики, Минздрава, Минэнерго, Минэкономики, Минрегиона, Госпродпотребслужбы.

Как это работало раньше?

По результатам осуществления публичных закупок в условиях военного положения заказчик должен был обнародовать отчет о договоре, заключенном без использования электронной системы и всех сопутствующих документов в течение 20 дней со дня завершения военного положения.

Какие изменения были внесены?

Предложенное Министерством инфраструктуры и принятое Правительством постановление «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 2 марта 2022 г. № 185» предусматривает введение обязанности заказчика обнародовать в электронной системе публичных закупок уведомления о закупках.

Теперь заказчик закупок в течение 5 дней после согласования цен на товары будет размещать на электронном портале Prozorro сообщение о закупке с информацией о товарах и ценах. Формирование сообщения о закупке будет осуществляться в автоматическом режиме посредством взаимодействия портала Prozorro с порталом заключения трехсторонних договоров на закупку и акцепт предложений (счетов) поставщиков. Полный отчет о закупке товаров будет размещен заказчиками закупок впоследствии.