Рада приняла налоговые изменения: квартальная отчетность для ФЛПов, новые правила проверок и продаж авто

Верховная Рада Украины 11 ноября 2026 приняла в целом законопроект №16037-д, направленный на упрощение администрирования налога на добавленную стоимость, цифровизацию налоговой отчетности и усовершенствование отдельных положений налогового законодательства.

Об этом сообщило Министерство финансов Украины.

Документ подготовлен на основе правительственного законопроекта №16037. Он предусматривает изменения как для предприятий и физических лиц-предпринимателей, уплачивающих НДС, так и для граждан, продающих транспортные средства.

Одним из нововведений станет введение предварительно заполненных деклараций по НДС и налоговым накладным. Они будут формироваться на основе информации, имеющейся у Государственной налоговой службы, а порядок их подготовки будет определяться Министерством финансов.

Ожидается, что такой механизм снизит объем ручного заполнения документов и упростит взаимодействие налогоплательщиков с контролирующими органами.

Квартальная отчетность для ФЛП и повышение порога проверок

Физические лица-предприниматели, зарегистрированные плательщиками НДС, получат возможность самостоятельно выбирать отчетный период – календарный месяц или квартал.

Это позволит предпринимателям, отвечающим установленным требованиям, перейти на квартальную подачу деклараций вместо ежемесячной отчетности.

Другое изменение касается документальных проверок, связанных с бюджетным возмещением и отрицательным значением НДС.

Предусмотренный законодательством денежный порог, при котором могут назначаться соответствующие проверки, повышается со 100 тыс. грн. до 1 млн. грн.

В то же время это не означает всеобщей отмены налоговых проверок по операциям на меньшие суммы. Изменение касается конкретных оснований проведения документального контроля, определенных налоговым законодательством.

Для предприятий, которые проходят реорганизацию путем преобразования, предусмотрена возможность перенесения отрицательного значения НДС в состав налогового кредита без обязательной документальной проверки.

Закон также расширяет возможности составления сводных налоговых накладных для плательщиков, осуществляющих непрерывную или ритмичную поставку товаров и услуг, в частности в случаях определения объемов поставки по показателям приборов учета.

Отдельные положения касаются административного обжалования налоговых обязательств, уже уплаченных по результатам проверок. Если решение будет принято в пользу налогового органа, плательщик должен будет уплатить предусмотренные законом штрафные санкции и пеню в полном объеме.

Для плательщиков с высоким уровнем добровольного соблюдения налогового законодательства меняется один из критериев оценки: вместо 12 отчетных периодов будут учитываться четыре квартала.

Новые требования к продаже автомобилей и смартфонов

Законопроект №16037-д предусматривает дополнительные требования к оформлению налоговых накладных при реализации отдельных категорий товаров.

В частности, при продаже транспортных средств товарных позиций 8702-8705 согласно УКТ ВЭД продавцы должны будут указывать идентификационный номер транспортного средства – VIN-код.

Для операций по продаже смартфонов и других мобильных телефонов предусмотрено указание международного идентификатора мобильного оборудования – IMEI.

Также изменяются правила налогообложения доходов физических лиц от продаж или обмена легковых автомобилей, мотоциклов и мопедов.

По положениям принятого документа освобождение от налогообложения предусмотрено при условии, что транспортное средство находилось в собственности лица более 183 дней с момента государственной регистрации. Для наследуемых транспортных средств это требование не будет применяться.

В других определенных законодательством случаях предусмотрено применение ставок налога на доходы физических лиц в размере 5% или 18% в зависимости от обстоятельств продаж и срока владения транспортным средством.

Кроме того, документ содержит временные положения по ослаблению до 31 декабря 2026 отдельных ограничений на приобретение марок акцизного налога импортерами сигарет.

Предусмотрено и согласование норм налогового законодательства с изменениями в сфере ипотечных облигаций.

В Министерстве финансов отмечают, что принятие законопроекта связано с выполнением международных обязательств Украины перед Европейским Союзом и Международным валютным фондом, в частности, в рамках программ макрофинансовой поддержки.

После подписания Президентом закон должен вступить в силу на следующий день после официального опубликования. В то же время, для отдельных положений предусмотрена отсрочка до 1 января и 1 июля 2027 года.

Вступление в силу части норм, запланированных на июль, дополнительно будет зависеть от вступления в силу закона «О секьюритизации и облигации с покрытием».

Следовательно, принятие законопроекта парламентом еще не означает немедленного применения всех предусмотренных им изменений. Конкретные правила и сроки их введения будут определяться окончательным текстом закона по завершении процедуры его подписания и опубликования.