Можно ли построить жилой дом на землях сельхозназначения

Определение земель сельскохозяйственного назначения и порядок их использования закреплены в ст. 22 Земельного кодекса Украины. Об этом сообщает Земельный фонд Украины, пишет agronews.ua.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные производства сельскохозяйственной продукции, осуществления сельскохозяйственной научно-исследовательской и учебной деятельности, размещения соответствующей производственной инфраструктуры, в том числе инфраструктуры оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, или предназначенные для этих целей.

К землям сельскохозяйственного назначения относятся:

• сельскохозяйственные угодья (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища и перелоги);
• не сельскохозяйственные угодья (хозяйственные пути и прогоны, полезащитные лесные полосы и другие защитные насаждения, кроме отнесенных к землям других категорий, земли под хозяйственными зданиями и дворами, земли под инфраструктурой оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, земли под объектами производства биометана, которые являются составными комплексами по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, земле временной консервации и т.п.).

Действующим законодательством Украины установлена ​​приоритетность земель сельскохозяйственного назначения.

Земли, пригодные для нужд сельского хозяйства (кроме самооблесенных земель), должны предоставляться прежде всего для таких целей:

• ведение сельского хозяйства;
• ведение лесного хозяйства;
• создание территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Определение земель, пригодных для нужд сельского хозяйства, производится из данных государственного земельного кадастра.

Для строительства промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, железных дорог и автомобильных путей, линий электропередачи и электронных коммуникационных сетей, магистральных трубопроводов, а также для других нужд, не связанных с ведением сельскохозяйственного производства, предоставляются преимущественно не сельскохозяйственные угодья или сельскохозяйственные угодья худшего качества.

Возникает вопрос, что делать в таком случае, когда законодательная фактически установлен запрет на строительство на землях сельскохозяйственного назначения.

Но действующим законодательством Украины предусмотрена возможность строительства объектов недвижимости на землях сельскохозяйственного назначения, но при условии, что дальнейшее функциональное использование этих объектов будет соответствовать целевому назначению земельного участка.

Чинним законодавством України передбачено можливість будівництва об’єктів нерухомості на землях сільськогосподарського призначення, але за умови, що подальше функціональне використання цих об’єктів відповідатиме цільовому призначенню земельної ділянки.

Согласно Классификатору видов целевого назначения земельных участков, земли сельскохозяйственного назначения (код 01.01 – 01.19) могут использоваться для:

• ведение товарного сельскохозяйственного производства, фермерского хозяйства, личного крестьянского хозяйства, подсобного сельского хозяйства, индивидуального садоводства, коллективного садоводства, огородничества, сенокошение и выпас скота, исследовательских и учебных целей, пропаганды передового опыта ведения сельского хозяйства, предоставление услуг в сельском хозяйстве, размещение инфраструктуры оптовых рынков сельскохозяйственной продукции, другого сельскохозяйственного назначения, хранения и использования земель природно-заповедного фонда, а также земельные участки запаса под сельскохозяйственными зданиями и дворами, под полезащитными лесными полосами, запаса (земельные участки, не предоставленные в собственность или пользование гражданами или юридическими лицами) , общего пользования, которые используются как полевые дороги, прогоны, под общественными сенокосами и общественными пастбищами.

Классификация видов зданий сельскохозяйственного назначения приведена в Государственном классификаторе зданий и сооружений ГК 018-2000, к которым относятся (код 1271):

• здания для животноводства, птицеводства, хранения зерна, садоводства, виноградарства и виноделия, силосные и сенажные; здания для тепличного, рыбного хозяйств; здания предприятий лесничества и звероводства; другие объекты сельскохозяйственного назначения

К этому классу зданий также относятся: коровники, конюшни, свинарники, овчарни, конные заводы, собачьи питомники, птицефабрики, зернохранилища, склады и дворовые сооружения, подвалы, винокурни, винные емкости, теплицы, силосные ямы и т.д.

Так все же, возможно ли построить жилой дом на землях сельскохозяйственного назначения, возможно и такое строительство возможно на землях выделенных для ведения фермерского хозяйства для создания фермерской усадьбы.

Согласно части первой статьи 31 ЗК Украины земли фермерского хозяйства могут состоять из:

• земельного участка, принадлежащего на праве собственности фермерскому хозяйству как юридическому лицу;
• земельных участков, принадлежащих гражданам – членам фермерского хозяйства в праве частной собственности;
• земельного участка, используемого фермерским хозяйством в условиях аренды.

Фермерское хозяйство является формой предпринимательской деятельности граждан с созданием юридического лица, изъявивших желание производить товарную сельскохозяйственную продукцию, заниматься ее переработкой и реализацией с целью получения прибыли на земельных участках, предоставленных им для ведения фермерского хозяйства, согласно закону (часть 1 статьи 1 Закона Украины) “О фермерском хозяйстве”).

Фермерское хозяйство самостоятельно определяет направления своей деятельности, специализацию, организует производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и реализацию, по своему усмотрению и риску подбирает партнеров по экономическим завязкам во всех сферах деятельности, в том числе иностранных (часть 2 статьи 24 Закона Украины «О фермерское хозяйство»).

Как установлено ст. 5 Закона Украины «О фермерском хозяйстве», граждане, создавшие фермерское хозяйство, имеют право обустроить жилье в той части предоставленного для ведения фермерского хозяйства земельного участка, с которого обеспечивается удобный доступ ко всем производственным объектам хозяйства. Если жилье членов фермерского хозяйства находится за пределами населенных пунктов, то они имеют право на создание обособленной фермерской усадьбы, которой предоставляется почтовый адрес.

Уединенным фермерским усадьбой является земельный участок вместе с расположенными на нем жилым домом, хозяйственно-бытовыми зданиями, наземными и подземными коммуникациями, многолетними насаждениями, который находится за пределами населенного пункта.

Для обустройства обособленной усадьбы фермерскому хозяйству предоставляется за счет бюджета помощь на строительство подъездных путей к фермерскому хозяйству, электро- и радиотелефонным сетям, газо- и водоснабжающим системам.

Переселенцам, которые создают фермерское хозяйство в трудонедостаточных населенных пунктах, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины, предоставляется единовременная денежная помощь за счет государственного бюджета в размере, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины.

Что такое уединенная фермерская усадьба?

Статьей 381 Гражданского кодекса Украины закреплено определение усадьбы как объект права собственности. Усадьбой является земельный участок вместе с расположенными на нем жилым домом, хозяйственно-бытовыми зданиями, наземными и подземными коммуникациями, многолетними насаждениями. В случае отчуждения жилого дома считается, что отчуждается вся усадьба, если иное не установлено договором или законом.

Для того чтобы оформить обособленную фермерскую усадьбу, фермеру необходимо с соблюдением требований, предусмотренных Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности», и:

• получить разрешение на создание обособленной фермерской усадьбы. Разрешение выдается органом исполнительной власти или органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
  зарегистрировать право или аренды на земельный участок.

Право пользования на земельный участок регистрируется в Государственном реестре прав на недвижимое имущество.

• подать заявление о государственной регистрации обособленной фермерской усадьбы. Заявление подается в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество по месту нахождения обособленной фермерской усадьбы.
  технический паспорт на жилой дом и хозяйственные постройки;
• акт ввода в эксплуатацию жилого дома и хозяйственных построек;
• справку о присвоении почтового адреса обособленной фермерской усадьбе.

После ввода объекта в эксплуатацию возможно оформление права собственности на него. Для этого необходимо обратиться в Центр предоставления административных услуг или нотариуса.