Кредитование важнее: Нацбанк отложил заморозку капитала банков до 2028 года

Национальный банк Украины отложил начало формированию буфера системной важности для банков и банковских групп еще на один год. Регулятор объясняет это решение необходимостью поддержать активное кредитование экономики и не создавать дополнительной нагрузки на финансовую систему в условиях военных рисков и потребностей восстановления.

Как сообщили в НБУ, новые требования по формированию буфера системной важности станут обязательными не с 1 января 2027, как планировалось ранее, а с 1 января 2028 года.

Фактически речь идет об отсрочке механизма, заставляемого банками резервировать или, как часто объясняют в финансовой среде, частично «замораживать» дополнительный капитал для повышения устойчивости системы к кризисам.

В Нацбанке объясняют, что решение связано с изменением внешних условий и пересмотром приоритетов в сфере кредитования. Одной из ключевых причин стала необходимость обеспечить финансирование восстановления критической инфраструктуры, прежде всего энергетических объектов, регулярно терпящих повреждения из-за российских атак.

Регулятор рассчитывает, что дополнительный год позволит банкам более активно направлять ресурсы на кредитование экономики вместо накопления резервов.

В то же время, в НБУ отмечают: сама идея введения буфера системной важности не отменяется. Речь идет только об изменении графика. Введение такого механизма является частью адаптации украинского финансового законодательства к европейским стандартам и имплементации соответствующих директив ЕС.

Новые правила утверждены постановлением Правления НБУ №52 от 16 мая 2026 года. Документ вступил в силу 19 мая.

Несмотря на отсрочку, параметры будущей системы уже определены. С начала 2028 г. для банковской системы заработает обязательный буфер консервации капитала в размере 2,5%. Кроме того, системно важные банки должны будут формировать дополнительный запас капитала от 1% до 2% в зависимости от своего статуса.

Параллельно изменятся и базовые нормативы достаточности капитала. С 2028 года минимальные требования составят:

• 8% – норматив достаточности регулятивного капитала;
• 6% – норматив достаточности капитала первого уровня;
• 4,5% – норматив достаточности основного капитала первого уровня.

Наибольшее новшество коснется системно важных банков. В настоящее время в соответствующий перечень входят уже 16 учреждений. Среди них — государственные ПриватБанк, Сбербанк, Укрэксимбанк, Укргазбанк и Сэнс Банк, а также крупные частные игроки — ПУМБ, Универсал Банк (monobank), Райффайзен Банк и другие.

Примечательно, что история с введением буферов продолжается уже несколько лет. Сначала эти планы откладывались из-за пандемии COVID-19, а после начала полномасштабной войны их снова перенесли во избежание дополнительного давления на ликвидность банков.

Теперь Нацбанк фактически делает ставку на баланс между финансовой устойчивостью и экономическим стимулированием. Ведь в нынешних условиях государству важно не только усиливать устойчивость банковской системы, но и сохранять возможность активно финансировать восстановление экономики и инфраструктуры.