Процедура превентивной реструктуризации в Украине только развивается и нуждается в адаптации – эксперт

Через год после внедрения в Украине процедуры превентивной реструктуризации для предприятий открыто только семь соответствующих дел; пока новый инструмент только развивается и нуждается в адаптации для рассмотрения в судах. Об этом во время круглого стола в Укринформе «Год реформы превентивной реструктуризации: результаты, выводы, опыт» сообщил директор департамента по вопросам банкротства Министерства юстиции Украины Сергей Донков.

«Можно говорить о том, что внедрение в украинское законодательство превентивной реструктуризации для предотвращения банкротства продолжается. По состоянию на сегодняшний день говорить о результатах еще рано, потому что ни одна из открытых семи процедур еще не завершилась. Для сравнения приведу цифры о количестве открытых дел о банкротстве юридических лиц в 2025 году – таких зарегистрировано 821. Также пока еще продолжается адаптация процедуры в производствах для рассмотрения в судах, для применения должниками, арбитражными управляющими и тому подобное», – подчеркнул Донков.

Он подчеркнул, что превентивная реструктуризация, которая является частью Кодекса по процедурам банкротства, – сложная процедура и насчитывает шесть уровней. И участники рынка, прежде всего потенциальные должники, нуждаются в разъяснениях по ее применению.

Это система организационно-хозяйственных, управленческих, технических, финансовых, правовых мер, направленных на предотвращение неплатежеспособности должника, призванных разрешить конфликт между должником и кредиторами гражданско-правовыми внесудебными средствами. В то же время, ее применение к должнику позволяет ему продолжать хозяйственную деятельность, участвовать в тендерах, конкурировать с другими компаниями и т.д.

«Имплементация превентивной реструктуризации является одним из обязательств Украины по адаптации европейского законодательства. Сегодня мы можем засвидетельствовать, что по сравнению с процедурами, предусмотренными предыдущей редакцией законодательства о банкротстве, количество процедур именно превентивного направления увеличилось и надеюсь, что эта тенденция будет только поддерживаться», – отметил Донков.

В то же время, он обратил внимание на то, что суды первых и особенно последующих инстанций пока не имеют широкой практики вынесения решений по процедуре превентивной реструктуризации, поэтому решения по зарегистрированным делам и затягиваются.

С этим утверждением согласился судья Западного апелляционного хозяйственного суда Роман Милицианов.

«Действительно, процедур мало, но давайте вспомним, сколько в начале было дел по признанию неплатежеспособности физических лиц, и как долго не двигались изменения. Я считаю, у нас нет альтернативы – мы должны поставить на рельсы, по которым двигаются процедуры по признанию неплатежеспособности физических лиц, и процедуру превентивной реструктуризации по бизнесу», – сказал Милицианов.

Он выделил несколько, по его мнению, недостатков, которые пока мешают более широкому применению новой процедуры. Среди которых, в частности, отсутствие правовых оснований для более основательного изучения нарушений по потенциальному банкротству.

«У судьи нет процессуальной возможности оставлять такие заявления без движения. Мы сразу должны принять решение – открыть производство или не открыть. При открытом производстве должнику гарантируется доступ к правосудию, но в то же время начинают действовать меры пресечения. По-моему, судьям следует увеличить срок для открытия процедуры, чтобы они смогли оценить всю глубину и ее последствия. Пять дней – мало», – заметил Милицианов.