Минсоц подсчитал, сколько нужно откладывать с зарплаты на пенсию 7 000 грн

В действующем законодательстве о накопительном пенсионном обеспечении более 40 механизмов, обеспечивающих защиту пенсионных накоплений людей.

Например, это такие механизмы:

• Накопительные пенсионные фонды ежедневно отчитываются регулятору и ежедневно обнародуют показатели своей деятельности.
• Человек может ежедневно контролировать изменение своих накоплений и в любой момент перевестись в другой фонд без штрафов, если что-то не нравится.
• Есть целый ряд законодательных лицензионных требований к персоналу, капиталу, техническому и программному обеспечению, внутренним процедурам, финансовому мониторингу операций и организации работы тех, кто предоставляет услуги на этом рынке, такие требования усиливаются.
• Фонды отчитываются по международным стандартам финансовой отчетности и обязательно проходят ежегодный аудит только с теми аудиторами, имеющими разрешение проводить аудит финансовых учреждений. Результаты аудита публикуются.
• Накопительный пенсионный фонд не может быть ликвидирован по законодательству о банкротстве. Если учредители хотят прекратить деятельность фонда, то они за полгода до этого утверждают у государственного регулятора план ликвидации фонда, которым предусматривается перевод всех накоплений людей к другим накопительных фондов по выбору человека. В Украине в течение 16 лет без потери ни копейки пенсионных накоплений граждан таким образом ликвидировались около 50 фондов.
• Накопительный пенсионный фонд – это фактически одно учреждение, а четыре: сам фонд, администратор, компания по управлению активами и банк-хранитель. Они обязаны законодательством контролировать друг друга в процессе работы с пенсионными накоплениями в ежедневном режиме – куда направляются средства, как оценивается стоимость активов и тому подобное. Каждую операцию по пенсионными накоплениями контролируют по меньшей мере два субъекта, а чаще три, и несут за это ответственность. Поэтому здесь риски мошенничества значительно ниже, чем в учреждениях, где нет такой системы взаимоконтроля.
• Направления, куда именно можно вкладывать средства, на каких площадках можно такие активы покупать, а на каких – нельзя, требования по оценке таких инструментов определены законом. Также закон устанавливает требования по диверсификации активов – разложение «по разным корзинам»: не более 5% активов в обязательства одного предприятия, не более 10% в недвижимость и тому подобное. Поэтому фонды не могут вкладывать пенсионные накопления людей в абы что, а тоже не могут все накопления вложить в один банк или в одно предприятие и потерять, если оно обанкротится.
• Законом ограничен предельный уровень расходов, которые покрываются за счет пенсионных активов, чтобы пенсионные нагромождение не «проедались» из-за расходов.

Первое, что нужно, – сильный и профессиональный регулятор. Если хотя бы одного из этих двух компонентов не будет – это риски. Для того чтобы система работала надежно, государство должно обеспечить контроль над тем, чтобы все предусмотренные законодательством механизмы защиты работали на практике.

В этом направлении законодательные инициативы по усилению институционной способности НКЦБФР и решительные действия нового состава НКЦБФР по усилению контроля на рынке даже в рамках текущих полномочий.

Вторая задача – это потребность в расширении круга надежных инвестиционных инструментов, по которым пенсионные накопления действительно будут направлены в экономику, в рост ВВП, создание новых рабочих мест, из учетом ключевых экономических реформ и приоритетных направлений развития экономики. При этом рост объема внутренних долгосрочных инвестиционных ресурсов, которыми являются пенсионные накопления, стимулировать предложение таких инструментов. Поэтому это взаимосвязанный постепенный процесс.

В этом направлении очень важным шагом является меморандум, подписанный недавно Правительством с международными партнерами по развитию инфраструктуры фондового рынка.

Третья задача – повысить защиту пенсионных активов, инвестированных в предприятия и банки, от невозврата во время процедур ликвидации предприятий или банков, признание их неплатежеспособными. В частности, во время таких процедур возврата пенсионных активов должно происходить сразу после уплаты налогов государству и зарплаты работникам, в третьей очереди удовлетворения требований кредиторов, как социально важные средства. Это существенно улучшило бы защиту пенсионных накоплений.

Также безусловно обеспечиваться выполнение решений судов о возврате пенсионных активов, по этим должен быть особый контроль, возможно, отдельная бюджетная программа по образцу бюджетной программы выполнения судебных решений по пенсионных дел в солидарной системе. Ведь сейчас с этим есть проблемы, в частности, ФГВФЛ.

Источник: Минфин