Верховная Рада приняла Государственный бюджет Украины на 2026 год

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год» во втором чтении. Это главный финансовый документ страны, определяющий приоритеты государственной политики на следующий год – оборону и безопасность, устойчивость государства, социальную защиту граждан, развитие образования, здравоохранения и поддержку экономики.

“Бюджет-2026 года – пятый, который мы принимаем в условиях полномасштабной войны. Несмотря на все вызовы, Украина остается действенным государством – мы боремся, работаем и выполняем свои обязательства перед людьми. Этот бюджет обеспечивает финансирование обороны, социальной поддержки и развития экономики. Все имеющиеся ресурсы страна направляет на главное – Марченко.

Перед принятием во втором чтении проект Государственного бюджета на 2026 уже прошел первое чтение как основа. После этого Комитет Верховной Рады по бюджету подготовил и парламент одобрил бюджетные выводы, которые Правительство проработало до второго чтения.

Доходы государственного бюджета

После доработки Правительством бюджетных выводов ко второму чтению объем доходов увеличен на 27,8 млрд грн – до 2 трлн 904,6 млрд грн. Общий фонд составляет 2 трлн 610,9 млрд грн, специальный фонд – 293,7 млрд грн. Доходы в 2026 году будут больше на 402 млрд грн к 2025 году.

Основная структура собственных доходов в 2026 году:

• НДС по импорту – 683,6 млрд грн (+89,8 млрд грн к 2025 году);
• НДФЛ и военный сбор — 560,3 млрд грн (+78,3 млрд грн);
• НДС по производимым в Украине товарам и услугам — 393,4 млрд грн (+75,4 млрд грн);
• Налог на прибыль предприятий – 325,3 млрд грн (+34,3 млрд грн);
• Акцизный налог – 328,8 млрд грн, а именно:
  – из импортных товаров – 167,2 млрд грн (+6,7 млрд грн);
  – из украинских товаров – 161,6 млрд грн (+26,7 млрд грн).

Потреба у зовнішній підтримці

Потребность во внешней поддержке на 2026 год составит 2 трлн. 79 млрд. гривен. Предполагается привлечение ресурсов от Всемирного банка, ЕС, Великобритании, МВФ и стран Большой семерки.

Расходы государственного бюджета

Расходы и предоставление кредитов из государственного бюджета в 2026 году составят 4 трлн 824,1 млрд грн, что на 121,2 млрд грн больше, чем в 2025 году. Общий фонд – 4 трлн 402,3 млрд грн, специальный фонд – 421,8 млрд грн.

Финансирование бюджета:

Общее финансирование – 1 трлн. 902,2 млрд грн;
Государственные заимствования – 2 трлн 549,8 млрд грн, из них:
– внешние – 2 трлн 130,3 млрд грн;
– внутренние – 419,6 млрд грн.
Погашение долга – 656,8 млрд грн, именно:
– внешние – 132,4 млрд грн;
– внутренние – 524,4 млрд. грн.
Приватизация госимущества – 2 млрд грн;
Изменения объемов бюджетных средств – 7,2 млрд. грн.

Видатки та надання кредитів із державного бюджету у 2026 році становитимуть 4 трлн 824,1 млрд грн, що на 121,2 млрд грн більше, ніж у 2025 році. Загальний фонд – 4 трлн 402,3 млрд грн, спеціальний фонд – 421,8 млрд грн.

Ключові напрямки видатків у 2026 році, ухвалені Верховною Радою

Оборона и безопасность Украины
2 трлн 807,1 млрд грн или 27,2% ВВП:

2 трлн 495,4 млрд грн – средства общего фонда, в частности:
1 272,9 млрд грн – оплата труда с начислениями,
709,8 млрд грн – вооружение и военная техника,
139 млрд грн – резерв средств;
281,7 млрд грн – специального фонда;
30 млрд грн – государственные гарантии.

Ветеранская политика
18,9 млрд (+6,3 млрд грн до 2025 года), в том числе:

5,7 млрд грн (+1,7 млрд грн) – компенсация на жилье ветеранам с инвалидностью;
4 млрд грн (+2,6 млрд грн) – национальное военное мемориальное кладбище;
4 млрд грн (+0,5 млрд грн) – меры поддержки и помощи ветеранам, в частности:
1,4 млрд грн (0,2 млрд грн) – “Помощь на спорт”, обучающие сертификаты, Украинский ветеранский фонд
0,3 млрд грн – новые проекты: переоборудование авто, паллиативный уход, лечение ожогов, адаптация лиц, потерявших зрение
2,9 млрд грн (+0,9 млрд грн) – специалисты по сопровождению;
1,1 млрд грн (+0,6 млрд грн) – ветеранские просторы;
1 млрд грн (+0,2 млрд грн) – зубопротезирование и стоматологическое лечение.

Социальная защита
468,5 млрд грн (+47,6 млрд грн к 2025 году), в том числе:

251,3 млрд грн (+14,4 млрд грн) – трансферт Пенсионному фонду (с 1 марта будет осуществлена ​​ежегодная индексация пенсий. Коэффициент роста пенсии будет определен в феврале 2026 года);
133,5 млрд грн (+3,8 млрд грн) – социальные выплаты уязвимым категориям:
9,2 млрд грн (+4,8 млрд грн) – базовая помощь;
48,4 млрд грн – поддержка ВПЛ,
42,3 млрд грн – льготы и субсидии;
24,5 млрд грн – программы поддержки семей с детьми (в частности, новые программы):
– повышение единовременной выплаты при рождении с 10000 грн до 50000 грн;
– увеличение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до годовалого возраста с 860 грн до 7 000 грн;
– введение нового ежемесячного пособия по уходу за ребенком от года до трехлетнего возраста «еЯсли» при выходе родителей на работу – 7000 грн;
– продолжение предоставления единовременной денежной помощи учащимся первых классов «Пакет школьника» – 5000 грн,
9,9 млрд грн (+3,2 млрд грн) – поддержка лиц с инвалидностью;
2,4 млрд грн (+0,8 млрд грн) – предоставление общенациональных соцуслуг (Центры жизнестойкости, досмотровые услуги и приют для ВПЛ, поддержанное проживание “деньги ходят за человеком”).

Образование
278,7 млрд грн (+79,8 млрд грн до 2025 года), в том числе:

195,3 млрд грн (+55,4 млрд грн до 2025 г.), что учитывает повышение на 30% зарплат педагогических и научно-педагогических работников с 1 января 2026 года. Также Правительству поручено разработать новую систему оплаты труда педагогов, которая должна заработать с сентября 2026;
14,4 млрд грн – бесплатное школьное питание (в течение года реформа охватит 3,5 млн учащихся 1-11 классов);
6,6 млрд грн (+1,2 млрд грн) – повышение вдвое академических стипендий с сентября;
2,1 млрд грн (+0,7 млрд грн) – приобретение 14,1 млн учебников для 4-х и 9-х классов;
17 млрд грн (+5,2 млрд грн до 2025 года) – инвестиционные проекты (устройство пищеблоков и укрытий, в том числе в детских садах – 1 млрд грн, а также приобретение автобусов).

Наука
20,1 млрд грн (+5,6 млрд к 2025 году), в том числе:

3,2 млрд грн (+3 млрд грн до 2025 года) – поддержка науки по принципу “финансирование там, где есть результат”;
1 млрд грн – создание научных центров оборонных разработок (новый экспериментальный проект);
0,7 млрд грн (+0,4 млрд грн) – поддержка научных проектов молодых ученых;
0,1 млрд грн – бизнес и наука: эффективное сотрудничество (новый конкурс прикладных разработок).

Здравоохранение
258,6 млрд грн (+38,8 млрд грн к 2025 году), в том числе:

191,6 млрд грн (+16,1 млрд грн) – программа медицинских гарантий, в частности:
141,9 млрд грн (+8,6 млрд грн) – лечение, реабилитация, тяжелые травмы, ожоги, кардиохирургия, онкология
41 млрд грн (+5,1 млрд грн) – повышение зарплат врачам первичной и экстренной медицинской помощи до 35 тыс. грн;
8,7 млрд грн (+2,4 млрд грн) – бесплатные лекарства, в частности, для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета и других хронических заболеваний.
15,2 млрд грн – централизованные закупки лекарств (онко препараты, сердечно-сосудистые препараты, препараты при орфанных болезнях, эндопротезирование, донорство и т.п.);
10 млрд грн – новая программа проверки состояния здоровья для людей от 40 лет (адресные выплаты по 2000 грн для 5 млн человек);
19,1 млрд грн (+8,3 млрд грн) – публичные инвестиционные проекты: материнство и детство, реабилитация, психиатрическая помощь, медицинское оборудование.

Поддержка людей, покинувших свой дом из-за войны (внутренне перемещенные лица)
72,6 млрд грн (+16,5 млрд грн к 2025 году), а именно:

39,6 млрд грн – помощь на проживание;
14 млрд грн – жилье для ВПЛ с временно оккупированных территорий (новая программа);
4,4 млрд грн – есть Оселя (покрытие первого взноса и процентов за первый год);
4 млрд грн – есть Восстановление (компенсация за поврежденное и уничтоженное жилье);
2,5 млрд грн – Программа «HOME» (компенсация за уничтоженное жилье из спецфонда Украины);
2,4 млрд грн – социальные услуги для ВПЛ («деньги ходят за человеком», приют, адаптация, стационарный уход);
1,8 млрд грн – компенсация за энергоносители (электроэнергия, твердое топливо);
1,5 млрд грн – ремонтно-строительные работы фондов жилья временного проживания (субвенция);
1,1 млрд грн – программа «Убежище» (компенсация коммунальных расходов собственникам жилья);
0,5 млрд грн – субсидия на аренду (частичная оплата аренды + налоговые льготы арендодателям);
0,4 млрд грн – программа занятости (оплата общественно-полезных работ для ВПЛ, увеличение срока компенсации работодателю расходов на зарплату за трудоустроенных ВПЛ. Средства Фонда безработицы)
0,4 млрд грн – программа “НОМЕ” (ремонт жилья для восстановления прав и возможностей людей. Средства из спецфонда).

Меры по поддержке демографического развития
24,5 млрд грн, а именно:

1,1 млрд грн – Дородовая поддержка (новая норма: 2,3 месяца беременности по 7000 грн (действующая – 757 грн)).
13,3 млрд грн – послеродовая поддержка до 1 года: 13,3 млрд грн
– единовременная помощь при рождении: 50 тыс. грн (было 10,5 тыс. грн),
– ежемесячное пособие по уходу: 7 тыс. грн до 1 года (было 860 грн/мес. до 3 лет).
8,9 млрд грн – поддержка матери и ребенка 1–3 года (“Если”):
– новая норма: 7 тыс. грн ежемесячно в течение 2 лет (при условии выхода родителей на работу).
1,2 млрд грн – поддержка детей школьного возраста. Разовая помощь “упаковка школьника” для первоклассников.

Поддержка экономики
51,8 млрд грн, а именно:

18 млрд грн – фонд развития предпринимательства «Доступные кредиты 5-7-9%»;
17,1 млрд грн – есть Обитель;
7,4 млрд грн – фонд инноваций;
4,9 млрд грн – программы поддержки бизнеса;
1,9 млрд грн – фонд декарбонизации;
1,9 млрд грн – американо-украинский инвестфонд восстановления;
0,6 млрд грн – фонд энергоэффективности.

Жилищная политика
47 млрд грн, в том числе:

17,1 млрд грн – есть Обитель;
14 млрд грн – жилье для людей, покинувших свой дом из-за войны (новая статья расходов);
5,7 млрд грн – компенсация жилья ветеранам;
4 млрд грн – есть Восстановление;
2,6 млрд грн – жилье военным;
2,5 млрд грн – программа «HOME»;
0,6 млрд грн – фонд энергоэффективности;
0,4 млрд грн – ремонт жилья, программа «НОРЭ»;
0,1 млрд грн – жилье для медиков

Агропромышленный комплекс
14,1 млрд. грн. (+4,5 млрд грн до 2025 года), а именно:

9,5 млрд грн – финансовая поддержка сельхозпроизводителей (дотация на 1 га для прифронтовых территорий, страхование сельхозпродукции, орошение/мелиорация – 0,2 млрд грн);
2,6 млрд грн – поддержка фермеров (кредитование, дотация на 1 га, дотации на коров, коз и овец);
2 млрд грн – гуманитарное разминирование сельскохозяйственных земель.

Трансферты местным бюджетам
283,9 млрд грн, а именно:

167,8 млрд грн – оплата труда педработников школ (учтен дополнительный ресурс на повышение престижности – 59,9 млрд грн);
30,4 млрд грн – дополнительная дотация органам местного самоуправления;
30,8 млрд грн – базовая дотация;
14,4 млрд грн – субвенция на питание детей;
14 млрд грн – субвенция на образование / публичные инвестиционные проекты;
12 млрд грн – субвенции на социальную защиту;
5,2 млрд грн – субвенции на здравоохранение / ПИП;
5,2 млрд грн – дополнительная дотация на функционирование территорий, на которых ведутся боевые действия;
4,1 млрд грн – другие субвенции и дотации.

Публичные инвестиции
111,5 млрд грн (+14,5 млрд грн к 2025 году), в том числе:

41,2 млрд грн – транспорт;
19,1 млрд грн – здравоохранение;
17,0 млрд грн – образование и наука;
13,6 млрд грн – энергетика;
9,4 млрд грн – муниципальная инфраструктура и услуги;
5,7 млрд грн – социальная сфера;
2,0 млрд грн – государственный фонд регионального развития;
3,5 млрд грн – другие направления (правовая деятельность, общественная безопасность, цифровизация, окружающая среда, жилье, публичные финансы).

После принятия Верховной Радой Закона Украины “О Государственном бюджете на 2026 год” во втором чтении и в целом документ направляется на подпись Президенту Украины.После подписания и официального обнародования закон вступает в силу, что обеспечивает правовые основания для финансирования всех государственных программ и обязательств в новом бюджетном периоде.

Министерство финансов вместе с Государственной казначейской службой начнут подготовку к исполнению бюджета с 1 января 2026 года – утверждение росписи, доведение смет до распорядителей и открытие бюджетных счетов.