Ужгород стал площадкой для обсуждения реформ процедур банкротства в Украине

Вопросы развития института банкротства и роли хозяйственных судов в обеспечении эффективности процедур в этой сфере обсудили участники круглого стола, организованного Верховным Судом совместно с Хозяйственным судом Закарпатской области при поддержке проекта ЕС «Право-Justice», прошедшего 13 марта 2026 в г. Ужгороде. В мероприятии принимают участие судьи, представители органов государственной власти, научного и юридического сообщества, международные эксперты, а также представители профессиональной среды в сфере банкротства.

Открывая круглый стол, председатель Кассационного хозяйственного суда в составе Верховного Суда Лариса Рогач акцентировала, что обсуждение роли хозяйственных судов в обеспечении эффективности процедур банкротства открывает серию мероприятий, проводимых по случаю 35-й годовщины образования хозяйственных (арбитражных) судов Украины.

Глава КГС ВС подчеркнула, что 35-летие хозяйственных судов – важное событие для всей судебной системы и юридического сообщества. По ее словам, празднование этой годовщины позволяет осмыслить путь, который прошла хозяйственная юстиция, а также ее роль в становлении правового государства и утверждении принципа верховенства права.

В своем выступлении Лариса Рогач остановилась на особенностях рассмотрения дел о банкротстве. Она отметила, что исключительная юрисдикция хозяйственных судов по этой категории дел свидетельствует о высоком уровне их специализации. По ее словам, хозяйственные суды играют важную роль в осуществлении правосудия в сфере хозяйственных отношений, в частности, по делам о банкротстве, которые нередко совмещают вопросы разных отраслей права – от налоговых до трудовых.

«Рассмотрение дел о банкротстве – это не только разрешение споров между кредитором и должником. Это сложный многоуровневый процесс, в котором совмещаются интересы бизнеса, граждан, государства и общества, и от качества и своевременности решения таких дел зависит состояние экономики нашего государства, деятельность рынка и инвестиционная привлекательность», – подчеркнула Лариса Рогач.

Отдельное внимание глава КГС ВС уделила развитию института банкротства в Украине, который прошел значительную эволюцию – от первых законодательных актов до действующего КУзПБ. Лариса Рогач отметила, что вне зависимости от изменений в законодательстве неизменной остается необходимость обеспечения единства и предсказуемости судебной практики. В то же время, евроинтеграционный курс Украины обуславливает дальнейшее совершенствование соответствующих процедур и активное участие судей в работе над адаптацией национального законодательства к праву Европейского Союза. В частности, сказала она, с участием судей палаты по вопросам банкротства КГС ВС был переведен европейский регламент в сфере неплатежеспособности, что позволяет не только обсуждать его положения, но и непосредственно применять их в профессиональной деятельности.

Завершая выступление, Лариса Рогач призвала участников активно приобщаться к дискуссии, подчеркнув, что круглый стол должен стать площадкой не только для анализа уже наработанного опыта, но и для обсуждения перспектив дальнейшего развития института банкротства и пожелала плодотворного труда, содержательных дискуссий и новых профессиональных идей.

Кроме того, председатель КХС ВС поблагодарила Хозяйственный суд Закарпатской области за гостеприимство и содействие в организации мероприятия, а также партнеров, в частности, проекта ЕС «Право-Justice», – за поддержку инициатив, направленных на развитие хозяйственного судопроизводства. Поблагодарила спикер и народные депутаты Украины и Министерство юстиции Украины за взаимодействие в вопросах усовершенствования законодательства, подчеркнув, что такое сотрудничество дает возможность оперативно реагировать на современные вызовы и способствует приближению украинского законодательства к европейским стандартам. Она также поблагодарила судей и представителей юридического сообщества, которые присоединились к обсуждению, несмотря на значительную профессиональную нагрузку.

С приветственными словами к участникам круглого стола также обратились Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики Денис Маслов, заместитель Председателя Комитета Верховной Рады Украины по экономическому развитию Алексей Мовчан, заместитель Министра юстиции Украины Елена Ференс, председатель Хозяйственного суда Закарпатской области. права собственности» проекта ЕС «Право-Justice» Ирина Жаронкина, председатель Закарпатского областного совета Роман Сарай, заместитель председателя Закарпатской областной военной администрации Юрий Гузинец и декан юридического факультета Ужгородского национального университета (УжНУ) Ярослав Лазур.

Приветственную часть мероприятия модерировал секретарь судебной палаты для рассмотрения дел о банкротстве КГС ВС Олег Васьковский, который также выступил со специальным докладом на тему «Роль хозяйственных судов в обеспечении эффективности процедур банкротства», в которой очертил роль хозяйственных судов в обеспечении эффективности процедур банкротства и проанализировал ключевые. Он подчеркнул, что избранная тема круглого стола особенно актуальна, учитывая современные экономические и социальные вызовы, которые переживает Украина, в частности, в условиях войны.

В начале выступления докладчик обратил внимание, что в заседании круглого стола принял участие практически полный состав судебной палаты по рассмотрению дел о банкротстве КГС ВС, что, по его словам, является показательным свидетельством заинтересованности судей в профессиональном обсуждении актуальных проблем этой сферы. Специальный доклад был построен в формате аналитических слайдов и имел цель представить своеобразный срез развития института неплатежеспособности, институциональной способности судебной системы и практики применения законодательства по делам о банкротстве.

Олег Васьковский акцентировал, что в современных условиях роль ВС в формировании стабильности экономического оборота чрезвычайно важна. Он обратил внимание, что значительное количество норм материального права содержит оценочные категории, в том числе добросовестность, разумность поведения, баланс интересов или злоупотребление правом. В таких условиях предсказуемость правового регулирования не может быть достигнута только текстом закона. Именно правовые выводы ВС, сформированные в ходе кассационного пересмотра дел, обеспечивают стабилизацию правовых ожиданий и способствуют предсказуемости правоприменения участников экономического оборота.

Особое внимание в докладе судья уделил эволюции законодательства о неплатежеспособности в Украине. Он наметил четыре основных этапа его развития в течение 35 лет и отметил, что принципиально новым этапом стало вступление в силу Кодекса Украины по процедурам банкротства. Одна из ключевых новаций этого акта – концепция раннего входа в процедуру банкротства, направленная на сохранение активов должника и предотвращение наращивания долговых обязательств. Спикер обратил внимание на введение в 2025 году процедуры превентивной реструктуризации, что связано с имплементацией Директивы ЕС 2019/1023 и дальнейшей гармонизацией украинского законодательства с европейскими стандартами.

Докладчик привел аналитические данные о функционировании системы банкротства в Украине. В частности, была проанализирована статистика закрытых производств по делам о банкротстве за период 1996-2025 годов, а также приведены актуальные показатели относительно производств в отношении государственных предприятий и хозяйственных обществ с государственной долей свыше 50%. По словам судьи, по состоянию на 1 марта 2026 года открыто 165 производств по таким субъектам, из которых 42 находятся в процедуре распоряжения имуществом, 22 – в процедуре санации, а 101 – в ликвидационной процедуре. Отдельно в докладе акцентирована тенденция роста количества дел о неплатежеспособности физических лиц, которые все чаще становятся предметом рассмотрения судов и нуждаются в дальнейшем развитии судебной практики.

Олег Васьковский остановился на вопросах институциональной способности хозяйственных судов в рассмотрении дел о банкротстве. По приведенным данным, в хозяйственных судах Украины на этой категории дел специализируются 209 судей, из которых 153 работают в местных хозяйственных судах и 56 – в апелляционных. Судья подчеркнул важность дальнейшего развития специализации в этой сфере, в частности, учитывая сложность и динамичность дел о неплатежеспособности, особенно в категории банкротства физических лиц.

Подытоживая, спикер очертил ключевые вызовы, стоящие перед хозяйственными судами по делам о банкротстве: продолжительность процедур, процессуальные злоупотребления, необходимость повышения эффективности правоприменения и т.д. Среди основных направлений дальнейшего развития он назвал усиление профессиональной подготовки арбитражных управляющих, цифровизацию процедур банкротства, развитие реструктуризационных механизмов и формирование устойчивой практики ответственности за злоупотребление процедурами неплатежеспособности.

В завершение Олег Васьковский подчеркнул, что именно из-за формирования последовательной судебной практики суды призваны обеспечивать стабильность правовых ожиданий и предсказуемость правил поведения для всех участников процедур банкротства.

Детальнее с презентацией Олега Васковского можно ознакомиться по ссылке: https://court.gov.ua/storage/portal/supreme/prezent2026/Prezent_gosp_sud_bankr.pdf .