Украина готовит масштабную перезагрузку местного самоуправления

Украина готовит масштабную перезагрузку местного самоуправления. После завершения военного положения вступит в силу Закон Украины «О службе в органах местного самоуправления» (2023, ВВР 2023 №72), главное изменение которого — «деполитизация» топменеджмента общин, сообщает Судебно-юридическая газета.

Самым громким новшеством закона является введение жесткого принципа политической нейтральности. Теперь служащие высшего ранга (категория I) должны быть профессиональными управленцами, а не политическими фигурами.

Что именно меняется для служащих категории I:

• Запрет на членство в партиях: Высокопоставленные должностные лица местного самоуправления не смогут быть членами никакой политической силы.
• Табу на агитацию: Служащим запрещено использовать свой авторитет или рабочее время для призывов голосовать за определенных кандидатов или партии.
• Выборы без «админресурса»: Если служащий решит баллотироваться на выборную должность, он будет обязан отстраниться от исполнения обязанностей на весь период избирательного процесса.

Эти меры призваны разорвать связь между коммунальным управлением и узкопартийными интересами. Закон четко разделяет работающих на общину на четыре группы. Это позволит понять, на кого распространяются ограничения, а кто остается «в политике»:

Приближение местного самоуправления к стандартам государственной службы означает переход к модели хорошего управления (good governance). Кроме политической нейтральности новыми столбами службы становятся:

• Прозрачность и открытость: Общество должно видеть, как и почему принимаются решения.
• Добродетель: Усиление этических норм и антикоррупционных предохранителей.
• Стабильность Работа профи-управленца не должна зависеть от того, какая партия выиграла местные выборы.

Эта реформа является частью европейских обязательств Украины и направлена ​​на создание профессионального аппарата общин, который будет работать на жителей независимо от политического сезона.