Съезд судей заявил об угрозе функционированию судебной власти и принял ряд требований к власти

12 марта 2026 г. в Киеве состоялся XX очередной съезд судей Украины, на котором делегаты рассмотрели ключевые проблемы функционирования судебной системы и приняли ряд решений, направленных на преодоление финансового кризиса в судах, реформирование органов судейского управления и улучшение социальной защиты судей и работников аппаратов судов.

Одной из центральных тем съезда стала критическая ситуация с финансовым и материально-техническим обеспечением судебной системы. Делегаты констатировали, что существующий уровень финансирования фактически создает угрозу функционированию судебной власти как отдельной ветви государственной власти и усложняет обеспечение права граждан на справедливый суд.

Требования к Верховной Раде и правительству

Участники съезда заявили о системном недофинансировании расходов на оплату труда судей и работников аппаратов судов.

В связи с этим съезд принял решение обратиться в Верховную Раду Украины с требованием прекратить практику использования заниженного размера прожиточного минимума — 2102 грн — для расчета должностных окладов судей.

Делегаты настаивают на восстановлении предусмотренных законом соотношений должностных окладов:

• 50 прожиточных минимумов – для судей местных судов
• 60 прожиточных минимумов – для судей апелляционных судов
• 75 прожиточных минимумов – для судей Верховного Суда

Также съезд поддержал позицию Верховного Суда по обжалованию Конституционного Суда положений законов о государственном бюджете на 2022–2025 годы, касающиеся финансирования судебной системы. Кроме того, делегаты инициировали подготовку нового конституционного представления по бюджету на 2026 год.

Оценка работы Государственной судебной администрации

Отдельным вопросом съезда стала деятельность Государственной судебной администрации (ГСА).

В ходе обсуждения делегаты поднимали вопрос о возможности выражения недоверия руководству ГСА и даже ликвидации этого института. Впрочем, во время дискуссии прозвучали оговорки о необходимости четкого обоснования таких кадровых решений и недопущении поспешных выводов.

В результате голосования по финальному решению были исключены предложения:

• о выражении недоверия главе ГСА
• о рассмотрении вопроса о его увольнении
• о возможной ликвидации Государственной судебной администрации

В то же время, делегаты поддержали решение признать работу Государственной судебной администрации неудовлетворительной.

Кроме того, съезд предложил ввести механизм ежегодной отчетности членов Высшего совета правосудия перед съездом судей, а также разработать правовую процедуру их отзыва.

Социальная защита судей и работников аппаратов

Значительная часть решений съезда касалась социального обеспечения работников судебной системы.

В частности, делегаты потребовали ввести корректирующие коэффициенты для оплаты труда работников аппаратов местных судов и обеспечить надлежащий уровень вознаграждения для работников патронатной службы.

Также съезд поддержал инициативу по расширению государственной программы доступного ипотечного кредитования «Еселя» для судей и работников аппаратов судов. В этой связи планируется обращение в Кабинет Министров Украины с просьбой внести соответствующие изменения в правительственное постановление об обеспечении граждан доступным жильем.

Кроме того, делегаты планируют повторно обратиться к правительству по вопросу отмены ограничений на выезд за границу для судей-женщин.

Законопроект об оплате труда признан неприемлемым

Съезд также рассмотрел проект закона №14387 о справедливой системе оплаты труда в Украине.

Делегаты сочли предложенную законодательную инициативу неприемлемой, считая, что ее положения могут ослабить конституционные гарантии независимости судей. В частности, речь идет о возможных ограничениях судейского вознаграждения и пожизненного денежного содержания.

В связи с этим съезд призвал отозвать соответствующий законопроект как потенциально противоречащий Конституции Украины.

Разгрузка судей и бронирование работников аппаратов

Среди других решений – поручение Совету судей Украины продолжить подготовку изменений в процессуальные кодексы с целью упрощения процедур и обеспечения разумных сроков рассмотрения дел.

Также руководителям Верховного Суда и Высшего совета правосудия предложено разработать механизмы уменьшения нагрузки на судей, принимающих дела из судов, где правосудие временно не осуществляется из-за ситуации безопасности.

Кроме того, делегаты решили обратиться в Министерство обороны Украины с инициативой ввести бронирование аппаратов судов от мобилизации. Предлагается установить уровень бронирования до 100%, аналогично другим правоохранительным органам.

Таким образом, XX съезд судей Украины стал площадкой для обсуждения системных проблем функционирования судебной власти и формирования ряда предложений органам законодательной и исполнительной власти по стабилизации работы судебной системы.