Прокуратура заявила о долге “Энергоатома” перед бюджетом на 354 млн грн

02.09.2021 Окружной админсуд. Киева вернул заместителю генпрокурора исковое заявление, поданное в интересах Государственной налоговой службы, к “Энергоатому” о взыскании задолженности в госбюджет по уплате сбора на социально-экономическую компенсацию риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения, в сумме 353,7 млн грн за период с 13.06.2016 по 23.07.2021 (дело №640 / 24333/21) – сообщает finbalance.

Прокурор в обоснование права обращения в суд указывал на то, что ГНС в лице Центрального межрегионального управления ГПС по работе с крупными плательщиками налогов как контролирующий орган, уполномоченный государством на защиту его интересов в спорных правоотношениях такой защиты не осуществляет.

Вместо этого суд отметил следующее:

“Как подтверждается приложенными к исковому заявлению документами, прокурором самостоятельно не было установлено обстоятельств нарушения интересов государства, прокурор не обращался в ГНС в порядке ст.23 Закона” О прокуратуре”, зато письмом от 23.06.2021 №4748 / 6 / 31-00- 13-23 именно контролирующий орган [ДПС] первым поставил в известность прокурора обстоятельства наличия задолженности НАЭК «Энергоатом».

При этом, прилагаемых к исковому заявлению документов возможно установить отсутствие каких-либо препятствий в ГНС на самостоятельное обращение в суд с данным иском, поэтому остается неясным целесообразность передачи функций контролирующего органа на прокурора.

Ссылка прокурора в исковом заявлении на ст.ст.8, 9, 10 Налогового кодекса Украины неуместны, поскольку спорные правоотношения урегулированы нормами специального закона, статьей 12-1 которого непосредственно на ГНС ​​возложена обязанность контроля за правильностью исчисления сбора, полнотой и своевременностью его уплаты, за своевременностью представления расчетов.

<…> Суд пришел к выводу, что прокурором не доказан необходимости защиты интересов государства, а иском прокурор фактически взял на себя полномочия ГНС, не согласуется с ч.2 ст.19 Конституции Украины.

<…> Прокурор в определенных Законом случаях имеет право на представительство интересов государства или конкретного лица (гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства), если такое представительство надлежащим образом обосновано, однако не на представительство контролирующего органа-самостоятельного субъекта властных полномочий через допущение бездействия должностными лицами ГНС в обращении в суд с данным иском, ведь в таком случае теряется суть понятия «интересы государства», а прокурор только принимает на себя исключительные полномочия ДПС “.