Ограничения в доступе к публичной информации в период военного положения: какие изменения произошли

В 2011 году начал действовать Закон “О доступе к публичной информации”, над которым работали общественные организации и активисты. Благодаря этому Закону украинцы получили право требовать от органов власти публичную информацию, а распорядители таких сведений в свою очередь должны в установленные сроки отвечать на запросы лиц и обнародовать публичную информацию на своих ресурсах.

Об этом сообщила региональная представительница Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека в Хмельницкой области Оксана Кизаева , отмечает Юрлига.

В результате вооруженной агрессии российской федерации против Украины распорядителям пришлось ограничить доступ к определенным документам и данным. Это сделано для защиты национальных интересов и территориальной целостности нашего государства.

Правомерны ли ограничения?

В соответствии с положениями части второй статьи 64 Конституции в условиях военного положения могут быть ограничены некоторые конституционные права и свободы граждан, в частности, право на свободный сбор, хранение, использование и распространение информации любым способом.

Право на доступ к информации в условиях военного положения может подлежать ограничениям, в первую очередь для защиты интересов национальной безопасности и территориальной целостности государства. К примеру, есть прямой запрет на распространение информации о направлении, перемещении оружия, вооружении и боевых припасах в Украину, движении, перемещении или размещении Вооруженных Сил Украины или других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований, поскольку за такие действия Законом от 24 марта 2022 года №2160-IX установлена уголовная ответственность.

На каких основаниях распорядитель может отказать в предоставлении информации?

Распорядитель может отказать в предоставлении информации только по основаниям, определенным действующим законодательством. Так, статьей 22 Закона «О доступе к публичной информации» определен перечень оснований для отказа в удовлетворении запроса на информацию, а также предусмотрено, что в отказе в удовлетворении запроса на информацию должно быть указано, в частности, и мотивированное основание отказа.

Изменились ли сроки рассмотрения запросов о предоставлении информации?

Сроки рассмотрения запросов остались прежними. Однако невозможность своевременной проработки запросов и предоставления ответов на них в условиях военного состояния обуславливается тем, что государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 8 Закона «О правовом режиме военного состояния» осуществляют прежде всего меры, необходимые для предотвращения угрозы, отражения вооруженной агрессии и обеспечение национальной безопасности. В то же время, в случае технической возможности надлежащего обеспечения работы/дистанционной работы, распорядитель информации должен сообщить запросителю об изменении сроков рассмотрения.

Может ли распорядитель отсрочить рассмотрение запроса?

Возможность применения отсрочки в удовлетворении запроса зависит от распорядителя, которому направлен запрос, режима его работы и наличия технических возможностей прорабатывать корреспонденцию (средств коммуникации, интернета), приближение учреждения к местам проведения боевых действий, характер запрашиваемой информации и т.д.

Куда можно жаловаться на неправомерный отказ в предоставлении ответа на запрос?

Жалобы на неправомерные действия распорядителей публичной информации при рассмотрении запросов можно направлять в Офис Уполномоченного ВРУ по правам человека (на электронный адрес hotline@ombudsman.gov.ua), подавать через онлайн-форму, размещенную по ссылке , или сообщать о таких случаях на горячую линию Уполномоченный по тел. 0800-50-17-20. Можно также обращаться в региональные представительства Уполномоченного.