Госдолг превысил 9,2 трлн грн: Счетная палата обнародовала отчет за I квартал 2026 года

Счетная палата обнародовала результаты анализа выполнения Государственного бюджета Украины в первом квартале 2026 года. Аудиторы констатируют, что бюджет выполнялся в условиях значительных экономических и вызовов безопасности, среди которых дефицит энергетических ресурсов, повреждение инфраструктуры вследствие российских атак, логистические трудности, девальвация гривны и задержка международной финансовой помощи.

Соответствующее заключение было утверждено 9 июня под председательством главы Счетной палаты Ольги Песчанской.

Доходы бюджета превысили триллион гривен

По итогам января-марта доходы государственного бюджета составляли 1,02 трлн. грн., что на 10% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

План поступлений общего фонда был перевыполнен на 24,9 млрд. грн. Основными факторами стали международные гранты, излишне уплаченный налог на прибыль предприятий, а также поступления от акцизов на импортируемые табачные изделия и жидкости.

В то же время Счетная палата предостерегает, что часть такого перевыполнения носит временный характер и может привести к недополучению доходов в следующих бюджетных периодах.

Отдельная обеспокоенность вызывает рост налогового долга бизнеса. С начала года он увеличился на 9,6 млрд. грн. и достиг 242,9 млрд. грн.

Экономика впервые продемонстрировала спад

Одним из важнейших выводов отчета стало сокращение реального ВВП Украины на 0,5%. Это первое снижение экономической активности после непрерывного роста, продолжавшееся со второго квартала 2023 года.

Также аудиторы зафиксировали сокращение объемов производства в ключевых отраслях экономики:

• транспорт – минус 12,9%;
• строительство – минус 4,7%;
• промышленность – минус 1,1%.

При этом инфляционное давление остается значительным. Рост цен производителей промышленной продукции превысил прогнозные показатели почти вдвое.

На оборону потратили почти 789 млрд. грн.

Расходы государственного бюджета в первом квартале составили 1,15 трлн.

Наибольшим направлением финансирования остался сектор безопасности и обороны, в который было направлено 788,7 млрд грн. Из этой суммы около 314,2 млрд грн составило денежное довольствие военнослужащих.

В то же время Счетная палата оценивает, что до конца года потребность сектора безопасности и обороны будет на 365,6 млрд грн больше, чем предусмотрено действующим бюджетом.

Параллельно аудиторы обратили внимание, что в первом квартале распорядители средств сектора безопасности и обороны не использовали 201,5 млрд грн запланированных расходов из-за изменения приоритетов закупок, нехватки поставщиков и задержки выполнения контрактов.

На социальные выплаты и помощь населению за три месяца было направлено 170,2 млрд. грн., а на субсидии и трансферты предприятиям и организациям — 120,6 млрд. грн.

Инвестпроекты и восстановления отстают от планов

Серьезные замечания аудиторы высказали о реализации бюджетных программ и инвестиционных проектов.

По состоянию на конец марта в установленные сроки не было утверждено почти 69% необходимых порядков использования бюджетных средств. В результате не были произведены расходы на 8,7 млрд грн, а также не предоставлены кредиты на 2 млрд грн.

Выполнение программ публичных инвестиций оказалось особенно низким – всего 12% от плана. По 20 бюджетным программам на сумму 5,3 млрд грн финансирование вообще не началось.

Отдельно Счетная палата обратила внимание на ситуацию с фондом ликвидации последствий вооруженной агрессии. Несмотря на наличие 3,2 млрд грн ресурса, в течение первого квартала правительство не приняло ни одного решения по использованию этих средств. В то же время, на начало апреля невыплаченными оставались 23,8 млрд грн компенсаций за уничтоженное жилье по уже согласованным заявлениям граждан.

Долг вырос до 9,23 трлн.

Государственный и гарантированный государством долг Украины за первый квартал вырос на 2,1% и достиг 9,23 трлн. грн.

Особое внимание аудиторы уделили увеличению доли долга, номинированного в иностранной валюте. За три месяца он вырос с 76,4% до 79,1%, что повышает зависимость долговой устойчивости государства от валютных колебаний.

Кроме того, поступления от государственных заимствований для финансирования дефицита бюджета и погашения долга оказались на 273 млрд грн меньше плана.

Как отметила глава Счетной палаты Ольга Песчанская, главной причиной стало неполное выполнение Украиной отдельных индикаторов реформ в рамках программы Ukraine Facility, из-за чего Европейский Союз отсрочил выделение части запланированной финансовой поддержки.

В Счетной палате отмечают, что дальнейшее исполнение бюджета в 2026 году будет в значительной степени зависеть от темпов экономического восстановления, стабильности международного финансирования и эффективности управления государственными расходами в условиях продолжающейся войны.